本報(bào)記者 田享華 發(fā)自上海

　　公眾意見在我國(guó)立法進(jìn)程中的作用，在近三年來越來越明顯。

　　三年來，立法機(jī)構(gòu)將法律草案公布，并征詢公眾的意見，也逐步成為慣例，民眾對(duì)于立法的關(guān)注和熱情也越來越高漲。

　　這個(gè)變化的標(biāo)志性事件，始于三年前，北大三位博士建議全國(guó)人大常委會(huì)審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，直到社會(huì)各界力量推動(dòng)法規(guī)的最終廢除。

　　很快，又有了鞏獻(xiàn)田教授上書全國(guó)人大“叫�！薄段餀�(quán)法(草案)》審議的事件，中國(guó)政法大學(xué)教授江平表示，尊重鞏獻(xiàn)田提出批評(píng)和建議的權(quán)利，雖然不同意他的觀點(diǎn)。據(jù)了解，這部法律此后將會(huì)比較順利出臺(tái)。

　　此后，《勞動(dòng)合同法(草案)》公示，全國(guó)人大法工委在一個(gè)月中收獲20余萬條意見，法工委副主任信春鷹為此特別表示：“在一個(gè)月的時(shí)間里收到這么多的意見，表現(xiàn)了公眾對(duì)這部法律的責(zé)任感和熱情，也表現(xiàn)了國(guó)家立法和人民意志的一致性。”

　　關(guān)于《反壟斷法(草案)》，先是媒體傳出草案幾經(jīng)修改，最終將反行政壟斷的條款整章刪除而變成一條。而最后權(quán)威消息稱：草案將如期審議，而且反行政壟斷的條款不僅不是一條，而且還有了專章規(guī)定。

　　而最近的一部《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(草案)》也引起廣泛關(guān)注。

　　三年來，不論是法學(xué)專家還是普通民眾，都在利用各種渠道表達(dá)對(duì)立法的意見和建議。

　　當(dāng)人們傾向于把自己的意見提升到法律層面探討，這無疑是一種巨大的進(jìn)步。人們開始自覺地把注意力集中在法律層面，發(fā)表著理性和建設(shè)性的意見和建議。

　　正如這次鄭州兩位市民的“立法”舉動(dòng)，同樣屬于這無數(shù)次民眾對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義民主法治國(guó)家的一種赤誠和期盼。無論是這部草案的命運(yùn)如何，它終將載入中國(guó)當(dāng)代立法進(jìn)程的史冊(cè)。