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新修訂的《審計法》明確了經濟責任審計的法律地位，中組部即將下發的《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》也把“上級審計部門提供的有關經濟責任審計結論和評價意見”作為綜合考評的重要內容，經濟責任審計的工作環境發生了重大變化，要求更高，任務更加繁重。如何抓住當前經濟責任審計工作發展的有利時機，適時推進經濟責任審計的規范發展，浙江省審計廳進行了認真思考，并在總結以往實踐經驗的基礎上，提出要以科學發展觀為統領、以全部政府性資金審計為主線，著力構建符合
浙江實際的經濟責任審計新框架，實現從財政財務收支審計為主的傳統型經濟責任審計，逐步轉變為以績效審計為主的具有現代審計特征的經濟責任審計。新框架的主要內容有：
一、以對領導干部管轄的各種政府性資金運作的審計為主線，按照科學發展觀的要求，運用績效審計的理念和方法，正確評價領導干部的經濟責任和工作績效。
從資金入手看領導干部經濟責任和施政績效，既能體現審計職能，又能發揮審計機關的長處。堅持以科學發展觀作為評價領導干部經濟責任的根本標準，從領導干部管理運作的全部政府性資金入手，對其經濟責任和工作績效進行評價，以領導干部實現既定規劃和目標時的投入、產出、結果，以及由此反映出的效率、效力、經濟、公平、質量等設置績效指標和標準，評價領導及其組織的工作能力和實績，并著重從責任和績效方面深化、細化、具體化，力求評價達到“像要畫象，畫如其人”的要求。
二、以審計對象分類管理為基礎，離任審計、任期審計與離任經濟事項交接制度相結合，形成不同領域領導干部經濟責任審計的基本模式。
實行分類管理是浙江經濟責任審計的一大特點，在原有實踐基礎上，浙江省審計機關進一步深化細化了分類管理辦法。一是針對不同的審計對象，采用不同的審計頻率，對不同崗位的領導實行五年一審、兩年一審、一屆審兩次或離任審一次等。二是按照黨政部門不同性質，采取不同的審計方法，對資金運作總量大、下屬單位較多，且轉移支付資金量大的重要黨政部門領導干部以預算執行審計加經濟責任審計為主，關注全部政府性資金；對資金運作總量一般、有一定的專項資金、也有一定下屬單位的一般性黨政部門領導干部則以財務收支審計加經濟責任審計；對一些單位較小、財政資金主要用于人頭經費和日常運轉的單位領導，以財務收支審計代替經濟責任審計；在條件成熟的前提下，對一些管理比較規范，資金量小的單位領導，以離任交接制度代替經濟責任審計。三是針對不同審計對象特點，突出不同審計重點。對市縣長、鄉鎮長采取以全部政府性資金審計為主線，突出對市縣長落實科學發展觀、構建和諧社會各項政策執行情況，推進政府職能轉變、建設公共財政情況，決策科學性、決策績效和廉潔自律情況，依法行政、貫徹執行上級方針政策和科學管理情況，市縣收支平衡性和是否兼顧當前和長遠利益、以及發展的協調性和可持續性進行審計；對黨政機關部門領導，以預算執行為基礎，突出對財政性資金支出績效審計；對國有企業領導人員（包括改革開放后派生出的新型國有投融資企業）突出對董事長決策的科學性、民主性和決策的績效，以及總經理執行的一致性和執行效果、管理的規范科學進行審計；對大專院校、科研院所和大型事業單位領導積極探索黨委領導下的行政主管負責制的審計方法和審計重點。
三、以提高審計質量為核心，審計和審計調查相結合，推進計算機輔助審計和創新工作方法，逐步完善領導干部經濟責任審計的技術方法。
浙江省審計機關在經濟責任審計中通過“四會一審”，不斷完善質量控制，廣泛運用審計＋審計調查等技術方法，通過搭建以“經責陽光論壇”為基礎的計算機現場管理平臺，以TF2000為骨干的計算機審計軟件平臺，以市縣長經濟責任分析軟件為主要內容的計算機經責審計評價平臺，著力構建審計信息化管理平臺，確保審計質量，努力使審計成果經得起歷史檢驗。
四、以需求為導向，完善領導干部的經濟責任評價體系，全面提升審計成果，合力利用審計成果，發揮審計成果在對領導干部權力的制約和約束以及干部管理監督中的積極作用。
浙江經濟責任審計從不斷滿足黨委政府加強宏觀管理、組織部門加強干部管理監督和被審計單位加強微觀管理的目標出發，通過對各類審計信息的縱向和橫向的分析提煉，研究普遍性、規律性問題，從完善制度機制角度提出審計建議，為黨委政府宏觀調控發揮決策參謀作用。針對干部管理監督需要，以績效審計評價為基礎，按照科學發展觀的要求，對領導干部經濟責任履行情況和工作績效進行客觀評價，進一步提高結果報告質量，增強其針對性和適用性，為組織部門提供有用信息。同時，及時總結領導干部履行經濟責任中存在的突出問題，編寫《黨政領導干部參閱材料》，以典型案例等形式發揮警示教育作用。不斷加大整改力度，規范黨政部門、國有企業、市縣長正確處理經濟發展與經濟秩序的關系，發揮引導作用。（作者：浙江省審計廳廳長謝力群）
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