建設部《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》經解讀后，“90平方米”、“70%”概念塵埃落定，長沙的地方細則時間表愈發受到關注。

　　其中，70%的比例要求是否適用于單個項目是最受關注的內容。

　　昨天，記者調查到，長沙相關部門已經紛紛醞釀地方細則，統一口徑是嚴格按照建設部新的調控意見執行。但具體的執行內容，還沒有最終確定，地方細則的出臺時間也可能要推遲到9月份。

　　細則執行是系統工程

　　細則規定，各地應根據當地住房調查的實際狀況以及土地、

能源、水資源和環境等綜合承載能力，合理確定當地新建商品住房總面積的套型結構比例。城市規劃主管部門要會同建設、房地產主管部門將住房建設規劃納入當地國民經濟和社會發展中長期規劃和近期建設規劃，合理安排套型建筑面積90平方米以下住房為主的普通商品住房和經濟適用住房布局，并將住房套型結構比例分解到具體區域。業內人士謝東升告訴記者，因為此次地方細則涉及多個部門的執行內容，地方細則的討論將召集規劃局、發改委、建委等各相關部門。因此，他預計，由于此次執行涉及部門較多，細則出臺的時間可能不會像市場想象的一樣快。長沙市建委相關負責人廖英策告訴記者，完整的地方細則要等到9月份才能出來。

　　如何分配70%比例

　　70%的比例要求是否適用于單個項目成為關注的內容。部分業內人士認為，這是一個利好消息，新條文明確的是地方總供應額之比例控制，而非單一項目的硬性結構要求。他們認為，項目不盡相同，地段、交通、規模、產品屬性、樓盤結構等等條件制約，倘若每個項目都必須堅守“90㎡+70%”的無差別待遇，自然會造成“一刀切”下的“大不公”。

　　但是另一方面，單個樓盤其開發比例如何設定又將成為新問題。一位業內人士認為，希望新政能切實考慮，不僅僅是地理方位的設定(如前一陣子盛傳的“二環線內外差別對待”)，還需要聯系項目開發規模體量來考慮，否則，又會再度涉嫌局部區域“一刀切”。這位人士擔憂地認為：地產新政顯然是當前階段的一種過渡性措施，應該存在一定的生命周期。那么，該項條令所鑄造的“緊箍咒”將要戴在開發商頭上多久？那樣會導致一個新問題，在分期開發中，是否可以合理分解配額規定。即第一期全部或大量開發法定容許的適量大面積

戶型，名義上可謂之90平方米以下的小戶型留在后期全盤開發；實則寄望于“車到山前必有路”。但是如此變通，如何保證政策執行？

　　省房地產經濟學會一位專家介紹，如果“70%”規定為單個項目的比例，操作性就很強，但也會出現各個項目雷同，還可能會導致大戶型價格上漲。應采取總量控制與項目控制相結合的方針符合實際需求，比如市場總量70%以上為中小戶型，單個項目中也要有硬性比例。

　　也有市民擔心，總量控制操作很難透明，消費者無法獲知到底90平方米以下戶型有沒有達到70%的要求。因此需要各個城市從技術層面上保證執行到位。同時，已經進入規劃和審批環節的項目是否需要重新調整規劃的困惑也導致了大量開發商停止進度，以待政策的明確。

　　執行力決定調控效果

　　按照有關消息的說法，“70%比例”的執行權實際是下放到了地方政府，哪些項目可以突破這個限制，哪些項目必須建設小戶型都由地方政府決定，這實際上給了地方政府很大的權力，很容易造成房地產商和地方政府合謀來弱化新政的實際執行效力。

　　政府對今年房地產調控的定調還是相當正確的，解決部分城市

房價過高和結構性矛盾也的確應是調控的主要方向。不過，從這次建設部文件的內容來看，似乎給予地方太多的授權。一方面是地方政府在操作方面可能會存在難度，總量控制對地方提出了很高的專業要求，要達標的話，地方政府將會面臨壓力；另一方面，也難保有些地方不從嚴管理，畢竟對總量控制的監督比單個項目的監督要難，難免有“渾水摸魚”的情況發生。

　　當然，無論如何，新說法使僵持了一個多月的市場開始解凍，部分投資者認為，樓市的利空因素可能出盡。但是，仍有專家提醒，此輪樓市調控有不同以往的密度和硬度，稅收、土地等各深層的調控手段仍在緊鑼密鼓制定中。所以說，利空是否已盡，難下定論；政策落到實處，才是公眾所愿。