165號文后發制人 90平方米皮靴落地

　　“套型建筑面積”被解釋為“建筑面積”，即由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成

　　本報記者 王芳潔 發自北京

　　7月12日，由建設部副部長劉志峰批準，中國房地產及住宅研究會與《中國建設報·中

國樓市》聯合主辦的“中國創新90’中小套型住宅設計競賽”啟動。盡管在中國建筑設計研究院副總規劃師韓秀琦公布的方案中，90平方米的定語為“套型建筑面積”,但《第一財經日報》在截稿前得到消息，一份名為《關于落實新建住房結構比例要求的若干意見》(建住房［2006］165號)的文件，已下發到各地方建設廳。

　　在165號文中，“套型建筑面積”被解釋為“建筑面積”，即由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成。此外，165號文還對“九部委十五條意見”(37號文)中的多個條款進行了解釋和補充。

　　165 號文

　　37號文中規定：“套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上”。在文件出臺后的一個半月時間里，關于“套型建筑面積”及“70%”的爭論滿城風雨。

　　除對90平方米的界定外，165號文還對“70%”作了詳細的說明：各地應根據總量與項目相結合的原則，充分考慮城鎮中低收入居民家庭生活對交通等設施條件的需求，合理安排普通商品住房的區位布局，統籌落實新建住房結構比例要求，并將住房套型結構比例分解到具體區域。

　　如果說“總量與項目相結合”的表述仍稍有模糊，那么接下來的條款便能夠更加清晰地體現“70%”的總量概念。165號文中還規定：自2006年6月1日起,各城市(包括縣城,下同)年度(從6月1日起計算)新審批、新開工的商品住房總面積中，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到70%以上。

　　相對于此前“70%”針對單一項目的猜想，165號文中有關城市總量的規定“溫柔”了許多。但文件中也包含若干力度十分嚴格的“罰則”，主要將針對供應結構調整未能徹底貫徹的行為——對于那些采用變通設計手段，變相銷售大戶型的樓盤，一旦經相關主管部門查實，證據確鑿，將對房產采取沒收處理。

　　有消息稱，被沒收的房產將被政府“酌情用于”城市中低收入者的住房保障。

　　從154號到165號文件

　　實際上，在165號文件下發到各地方政府前一周，一個編號為154號的文件已經成為業界的焦點。

　　在媒體對于154號文件進行報道后，建設部出面辟謠，表示并無該文件的存在。然而，根據記者的了解，154號文件確實有過短暫的“生命”,但僅為征求意見稿。這份本該由建設部、國務院發改委等部門會簽的文件，最終在165號文件“出世”后“流產”。

　　從記者了解到的信息來看，154號文件的內容與165號文件基本相同。繼154號文件后，165號文件的“出生日期”也不脛而走，那就是7月11日。

　　然而，7月11日在眾人的翹首企盼中平靜地過去了。次日，在“中國創新90’中小套型住宅設計競賽”啟動儀式上，建設部

　　不過，記者從房地產及住宅研究會常務副會長包宗華處得到證實，確有一份調控細則的補充文件被制定出來，不日將下發至各地方政府。而另一位與會嘉賓則表示，該文件已經下發。

　　會后記者多方證實，165號文件確已經下發至各地方政府。

　　相信在不久的將來，遲遲未見動靜的北京調控細則也將出臺。165號文件作為各地調控細則的前提，其中關于“70%為城市總量”的規定會令很多開發商松一口氣。

　　據悉，北京住宅商品房的規劃審批已經暫停超過一個月。而這段時間對于很多項目的開發商來說無疑是一種煎熬。

　　一位開發商告訴記者，旗下項目由于位置比較偏遠，目前交通也不十分便利，如果按照單一項目“70%為90平方米以下的中

　　市場上傳來的消息是，某個位于北京五環外的大盤，如果調整規劃為70%小戶型，則原定的7000~8000元/平方米的均價將上漲至過萬元。

　　雖然新華社、建設部的網站上至今沒有公布165號文件，但近日公布的、由工商總局和建設部聯合制定的有關整頓房地產市場秩序的文件卻已被編號為166號。