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發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)
本報(bào)記者 何建華報(bào)道
7月5日《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從正在北京召開的政協(xié)十屆常委會(huì)第十四次會(huì)議上獲悉，政協(xié)委員建議：發(fā)展國(guó)內(nèi)休閑消費(fèi)市場(chǎng)，要注意將城鎮(zhèn)居民的休閑需求引向廣大的鄉(xiāng)村
，把發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)深入杭州、寧波、紹興、舟山考察四市休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況后，經(jīng)過認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外休閑經(jīng)濟(jì)的特征，向本次常委會(huì)提交了專題視察報(bào)告。
旅游休閑業(yè)迅猛增長(zhǎng)
國(guó)家旅游局綜合協(xié)調(diào)司的有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說(shuō)，中國(guó)旅游休閑業(yè)改革開放以來(lái)一直保持迅猛的增長(zhǎng)速度。目前，全國(guó)已有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)各自的資源優(yōu)勢(shì)把旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從1995年5月起，我國(guó)實(shí)行了5天工作制，加上從1999年開始實(shí)行“十一”、“五一”、春節(jié)3個(gè)長(zhǎng)假，我國(guó)的法定休假日已達(dá)114天，如果加上帶薪度假，那么，全年有1／3以上的時(shí)間是休假日。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的抽樣調(diào)查，2003年我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力達(dá)11390萬(wàn)人，他們大部分是以城鎮(zhèn)為流入地的農(nóng)民工。這個(gè)龐大的人口群體出現(xiàn)在傳統(tǒng)的城市市民和農(nóng)村居民組成的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”中，是我國(guó)農(nóng)村人口城市化的過渡性群體。這一群體在城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用以及其邊緣化的生存狀態(tài)越來(lái)越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
休閑產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
國(guó)家旅游局有關(guān)專家認(rèn)為，作為一新興的產(chǎn)業(yè)集群，休閑產(chǎn)業(yè)在中國(guó)蒸蒸日上的同時(shí)，也暴露出了一些問題，集中表現(xiàn)在以下3大方面：
一是休閑觀念的嚴(yán)重滯后。我國(guó)歷來(lái)是一個(gè)崇尚節(jié)儉的國(guó)家，輕視服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念根深蒂固。長(zhǎng)期以來(lái)，“先生產(chǎn)、后消費(fèi)”，政府的政策導(dǎo)向和資金投向主要放在第一二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終處于被動(dòng)局面。由于思想觀念認(rèn)識(shí)的影響，導(dǎo)致個(gè)人休閑消費(fèi)缺少動(dòng)因，這是制約我國(guó)休閑業(yè)發(fā)展的重要因素；此外，長(zhǎng)久以來(lái)，我們更關(guān)注工作時(shí)間的安排，忽視休閑。而且在休閑的意識(shí)、形式和內(nèi)容上仍然在很大程度上沿襲著傳統(tǒng)，只是用更多傳統(tǒng)意義上的休息而非休閑來(lái)充填新的閑暇時(shí)間；還有在休閑觀念庸俗化，以為休閑只是看電視、串親訪友、吃喝玩樂、購(gòu)物等，很多人甚至把“睡覺＋搓麻將＋看電視”當(dāng)作了休閑的主體方式；
二是休閑供給的嚴(yán)重不足。由于長(zhǎng)期以來(lái)重視勞動(dòng)，輕視休閑，我國(guó)休閑的供給嚴(yán)重不足。無(wú)論是休閑設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、體育場(chǎng)館、高層次文化產(chǎn)品，都與國(guó)外有很大的差距。此外有關(guān)休閑的信息供給也非常不足，無(wú)論是休閑設(shè)施的信息、休閑內(nèi)容、休閑方式、休閑理念等信息也都很不夠。
三是休閑消費(fèi)的社會(huì)條件支持系統(tǒng)的約束。休閑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相互配套的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的各個(gè)部門和階層。除了加強(qiáng)供給，培養(yǎng)和引導(dǎo)需求以外，還需要整個(gè)社會(huì)條件支持系統(tǒng)的配套，如政策、立法、制度建設(shè)、社會(huì)保障、貨幣流通結(jié)算方式、人才培養(yǎng)、理論研究、觀念更新等，同時(shí)也涉及眾多部門，諸如：飯店、餐飲、接待、公安、醫(yī)療、交通、商業(yè)、旅游、通信、文化藝術(shù)等。
農(nóng)民已成為休閑產(chǎn)業(yè)重要群體
全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)在視察團(tuán)中了解到，國(guó)內(nèi)城市居民休閑時(shí)間已占到全年的1／3，在許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民已成為休閑消費(fèi)的重要群體。委員們認(rèn)為，這為我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)條件。據(jù)國(guó)家相關(guān)的軟科學(xué)研究專題組推斷，在今后15年至20年，發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)入“休閑時(shí)代”，先進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家也將緊隨其后，休閑將成為人類生活的重要組成部分。
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從廣東省統(tǒng)計(jì)局了解到，2004年年底在珠江三角洲9個(gè)地級(jí)市，抽樣調(diào)查329家私營(yíng)、港澳臺(tái)資和外資企業(yè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前珠江三角洲地區(qū)出現(xiàn)的民工短缺現(xiàn)象，主要是由該地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)現(xiàn)有的工資福利待遇相對(duì)較低和新一代打工族對(duì)物質(zhì)文化生活的較高追求所產(chǎn)生的矛盾引發(fā)的。關(guān)注農(nóng)民工的休閑生活，是提高農(nóng)民工城市生活滿意度的需要，同時(shí)也是緩解民工短缺矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。
政協(xié)委員建議，面對(duì)全球休閑經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，國(guó)內(nèi)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)要防止盲目攀比、一哄而上，畸形擴(kuò)張，防止競(jìng)相發(fā)展高檔休閑消費(fèi)項(xiàng)目。建議國(guó)家選擇一批有相應(yīng)專業(yè)基礎(chǔ)的高校建立休閑產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地和再教育基地，特別急需的高級(jí)管理人才可以引進(jìn)。
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