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國家環保總局副局長潘岳力主環評介入宏觀決策
本報記者 章軻 發自北京
昨日下午，國家環保總局副局長潘岳表示，現有的環境影響評價制度只能夠對單個建設項目作評價，不能對項目所在的區域(行業)發展規劃作評價，這就造成了“先進環保項目
”引發“重大環境事故”的悖論。
潘岳對外透露，松花江事件后啟動的全國化工石化項目環境風險大排查行動已告完成。結果顯示，總投資近10152億元的7555個化工石化建設項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域；45%為重大風險源。
據介紹，此次排查的7555個項目中,國家級項目127個,由環保總局和各省級環保局排查；省級及以下項目7428個，由各地環保部門排查。中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司等兩大石化公司也排查了各自所屬企業的155個項目。
“我國化工石化行業存在著嚴重的布局性環境風險，這是去年以來突發性水環境污染事故激增的根本原因。”潘岳表示，這些環境風險，是過去數十年中因產業布局不合理累積而成的，無法在短時間內徹底解決，只能通過加強環境安全防范措施，調整產業結構逐步予以補救。
目前四級環保部門已責令3745家企業進行整改，49家企業落實搬遷；由于歷史原因形成的布局不合理的園區、企業，要通過“以新帶老”、整改、搬遷、關閉及產業結構調整等措施改進完善。不能完成的，環保部門不批準其上新的建設項目。
“這些項目，單個來看環保標準都是合格的，有的甚至達到了先進水平；但是，它們從區域環境容量上看，即從整個區域規劃上看，這么多項目擠在一起又是不合理的。”潘岳認為，要從根本上扭轉這一局面，必須對區域和化工石化行業的有關規劃進行環境影響評價,使環境保護提前介入宏觀決策，從消極被動變為積極主動，從事后補救走向事前預防。
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