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7月，黃興路步行街，三個年輕人在同時接聽電話。中國移動此次的目的是“徹底”解決SP存在的短信消費欺詐等問題。記者 汪 蛟 攝
誘導訂制、強行扣費、退訂難……移動手機用戶在短信消費過程中遇到的“煩心”事，有望得到解決。從今日開始，中國移動將祭出對SP(增值服務提供商)最嚴厲的“招數”。
據悉，中國移動將從7月10日起對SP開始實施“二次確認”(即用戶必須再次確認是否訂購業務才能產生訂購關系)整頓計劃。
但據記者昨日采訪，湖南移動與長沙移動相關負責人均表示，他們還未接到任何通知。
尋求“徹底解決”
在通知中，中國移動提出，為落實信息產業部“治理和規范移動信息服務業務資費和收費專項活動”的要求，中國移動決定對所有移動夢網業務開展“業務先體驗，使用更放心”主題活動，對移動夢網存量用戶實施全量訂購提醒。
這項活動標志著中國移動對SP最新一次整治的正式開始。此前，通過各種渠道，中國移動數據部的一份非公開文件幾乎在SP企業負責人手中人手一份。業界將中國移動采取的整治措施總結為“11條”。其中，“二次確認”“殺傷性”最大。
中國移動此次提出的目標是，“徹底”解決增值服務中SP存在的價格欺詐、虛假宣傳和誘騙訂制等問題，開啟“二次確認”，對所有夢網定制類業務(含短信、彩信、WAP門戶類業務)客戶在正式收費前，都進行兩次提醒確認。在給客戶提醒確認的時間段內，客戶可免費使用業務。
移動大派免費餐
通知顯示，在業務流程上，中國移動要求客戶訂購后立即進行訂購關系短信提醒確認，告知業務資費、收費時間及退訂方式。用戶在每月1日訂購的，首次訂購當月免收信息費，每月21日到月底以后訂購的，當月和次月皆免收信息費。同時，中國移動每月21-25日對當月所有新增用戶的全量訂購關系進行提醒確認，統一使用10086服務代碼進行服務。對于未回復短信提醒并確認訂制的移動增值服務用戶，中國移動會終止收取這部分用戶的月信息費。
在具體實施方案中，7月10日正式開啟對當月新增用戶進行訂購提醒。8、9月份對老用戶開展全量訂購提醒。最晚在9月底完成。同時，中國移動要求各省制定訂購關系分批提醒一遍的方案，7月15日以前報備中移動，并梳理所接入SP的公司信息，進行全面清理整改。
SP行業拐點到來
“隨著整頓的展開，SP行業拐點也要來了。”一家SP企業負責人昨日表示。中國移動內部試點數據顯示，進行“二次確認”后，SP新增用戶和新增信息費收入平均下降70%-80%左右，總收入下降約20%。SP業務收入急劇下降，可能引發SP激烈反應，并導致上市SP的業績下滑，招致投資者爭議。
據易觀國際統計報告，2005年，整體移動增值服務市場規模為483.13億元。行業集中度很高，排名前10家SP的收入占據整個市場份額的56%。目前中國有多家經營SP業務的企業在納斯達克上市，如新浪、TOM在線、空中網等。兩年前的一次SP行業整頓令這些上市公司市值有較大縮水。
不過也有一些分析師認為，對于服務提供商而言，這樣的政策短期內無疑會給它們的業績帶來一定程度的負面影響，但這種影響難以量化。因為中國移動將以省(包括直轄市和自治區)為單位實施新政策，可能不會有統一的實施方案。
中國移動內部人士表示，目前整治活動只是剛剛開始，一些不良影響中國移動完全可以承受，其他整頓措施的細節如“短信過濾”等會逐步出臺。本報綜合
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