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今年5月15日至6月4日，審計署按照《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》（6號令）的要求，對2005年審過的中央管理企業審計項目質量按百分制進行了嚴格的考評。質量考評結果分析認為，當前企業審計質量應注意抓好以下四個方面：
一、注意抓好審前準備及審前調查工作
審前準備包括：組成審計組、了解被審計企業基本情況、執行初步分析性復核、初步確定重要性水平、分析審計風險、制定《審計方案》、制發《審計通知書》并提出書面承諾要求等七個方面內容。重點是審前調查和審前資料數據準備工作。審前調查工作比較重要，也是以往審計項目中容易忽視的一個環節。審計署審法發[2005]48號要求：“任何審計項目都必須實行審前調查，但審計機關可以根據項目工作量和難易程度確定審前調查的繁簡和調查時間”。6號令第七條要求“審計機關和審計組在編制審計實施方案前，應當根據審計項目的規模和性質，安排適當的人員和時間，對被審計企業的有關情況進行審前調查”。并在第八條要求審前調查應了解被審計企業的經濟性質等8個方面的基本情況。在第九條要求應當收集的法律法規和規章政策等6個方面的資料。同時，還在第十條當中提出了可供選擇的5種方式。
審前調查要認真擬定《審前調查提綱》，按照提綱開展調查。然后在6號令第八條要求了解的8個方面基本情況的基礎上，撰寫《審前調查報告》。根據取得的《會計報表》等資料、數據等情況，分析列出需要審計的具體內容和重點問題和線索。審計署重點檢查了各審計項目的審前調查工作質量。該項分值占考評總分的8%。
審前調查工作完成后，重點是在《審前調查報告》的基礎上，按照6號令第六條要求制定《審計方案》。6號令第十三條要求《審計工作方案》必須具備審計工作目標等6項主要內容；第十四條要求《審計實施方案》必須具備9項主要內容。在《審前調查報告》和《審計方案》的撰寫過程中，《審前調查報告》內容，要側重反映調查過程和被審計企業情況，依據取得的信息分析找出被審計企業存在問題，提出重要問題線索；《審計方案》內容側重介紹被審計企業基本情況，確定審計內容和重要問題線索，做出審計分工，提出審計實施中怎么做。審計署重點檢查了是否按規定程序編制、審核、批準和調整審計方案；審計方案的要素、內容和操作性；重要審計事項的審計方法和步驟等內容。該項分值占考評總分的10%。
二、注意抓好審計方法、審計取證和記錄過程
企業審計方法主要包括：內部控制的了解和測試、審計事項實質性測試和收集審計證據等。了解和測試被審計企業的內部控制，掌握被審計企業制定和實施政策與程序所形成的調整、檢查和制約系統在經營過程中是否有效，預測審計風險。根據審計目標要求，按照企業的銷售、采購、存貨、貨幣資金、工薪人事、投資、固定資產和籌資8個業務循環，對審計事項進行實質性測試，通過檢查、監督盤點、觀察、查詢、函證、計算核對分析等方法，了解資料數據的可靠性。審計署今年重點檢查了內部控制測試、重要性水平和審計風險評估、分析性復核等先進的審計方法在審計實施中的應用。同時，對使用計算機輔助審計情況進行了重點考評。對審計中開發、利用計算機輔助審計，重要審計結果與計算機輔助審計的聯系非常重視。該項分值占考評總分的13%。
審計取證即審計人員按照審計實施方案確定的審計事項，在審計實施過程中收集審計證據。6號令第三章提出了具體要求。其中，第三十三條要求“對違反國家規定的財政收支、財務收支行為以及對審計結論有重要影響的審計事項，應當在審計工作底稿后附有審計證據支持。其他審計事項以審計日記記載審計事項的查證過程和結果，必要時也可以附有審計證據或者相關資料”。第三十四條介紹了收集審計證據方法。并介紹了在每一種方法運用中應當取得哪些審計證據。第三十五條規定“收集原始資料、實物等作為審計證據；不能或不宜取得原始資料、有關文件和實物的，可以采用文字記錄、拍照、下載等方式取證。”審計工作底稿是歸納審計證據、反映查證問題簡要事實、記錄審計專業判斷和查證結果的載體。6號令第四十九條要求：“對被審計企業違反國家規定的財務收支行為以及對審計結論有重要影響的審計事項，應在編寫審計日記的基礎上編制審計工作底稿。第五十條規定審計事項等8個審計工作底稿應具備的要素。審計署重點檢查了審計取證質量、審計工作底稿的編制與復核、底稿與審計證據之間關系的使用等8項內容。該項分值占總分的 22%。
記錄審計過程是審計日記。它是審計人員以人為單位，按時間順序反映其每日實施審計情況的書面紀錄。6號令第四十五條要求，審計日記必須具備“審計項目名稱等7個要素”。第四十六條對審計日記應記錄“審計事項的名稱；實施審計的步驟和使用的方法；審計查閱的資料和數量；審計人員的專業判斷和查證結果以及審計期間審計人員休息、學習開會等其他需要記錄的情況”做出了具體規定。并在第四十七條中提出嚴格要求。在審計署檢查中，審計日記記錄過程中出現的問題較多，應引起大家注意。該項分值占考評總分的12%。
三、注意抓好審計終結和報告工作
審計報告是審計機關實施審計后，對被審計企業的財務收支的真實、合法、效益發表審計意見的書面文書。作為審計組人員，重要的是匯總審計資料，草擬審計報告，提出審計意見工作。6號令第五十七條規定“審計報告包括標題、內容等七個基本要素。”第五十八條規定“審計報告包括審計依據等七個方面的內容。”審計署重點檢查了審計報告能否如實反映審計結果；審計評價是否恰當，有無超出審計評價范圍；審計認定的事實是否清楚、數據相互之間是否吻合、文字內容表述是否準確等12個方面內容。該項分值占考評總分的23%。
四、注意抓好審計實施程序中的重要環節
審計實施程序貫穿審計實施活動的全過程。審計署在檢查審計程序方面，依據《審計法》、《審計法實施條例》和6號令等規定，重點檢查了審計通知書的送達時間；被審計企業向審計組做出的書面承諾；審計報告（征求意見稿）是否征求被審計企業意見，接受反饋意見的是否調整審計報告，不接受的是否作書面說明；審計處罰事項是否告知并組織聽證；審計報告等文書內容、格式；審計資料“三級復核”；審計業務會議是否形成決定等6個方面內容。該項分值占考評總分的13%。（作者：黑龍江省審計廳經貿審計處）
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