截至三月底,深圳國資委已完成對直管企業2006年度全面預算的審核工作。2006年預算方案按可比口徑,并表企業利潤總額比上年增加1.72億元,管理費用比上年降低3.35億元。
全面預算管理是企業將業務流、現金流、信息流、人力資源流整合為一體并進行優化配置的系統管理工程,是國際通行的先進管理模式。市國資委成立后,針對企業管理的現狀,決定借鑒國際先進企業管理模式,從2006年開始在全部直管企業中推行全面預算管理,
并主要做了以下幾方面的工作:
一是做好試點,積累經驗。2005年,國資委選擇了7戶企業作為推廣全面預算管理的試點。通過一年試行,為下一步在全部直管企業中推行預算管理積累了經驗。
二是開展調查研究,制定相關制度。2005年,國資委組織直管企業財務總監、財務部長實地考察了香港九龍巴士控股有限公司、國藥集團醫藥控股廣州有限公司、深圳賽格三星股份有限公司等企業實施全面預算管理的做法,并多次組織有關專家研討如何結合我市實際在企業中推行全面預算管理工作。在此基礎上,國資委制訂并下發了《深圳市屬國有企業全面預算管理工作指引》、《關于做好2006年度企業全面預算管理工作的通知》,指導企業全面預算管理工作。
三是強化預算培訓,提高員工素質。為了做好企業全面預算管理工作,國資委對直管企業董事和預算管理專職人員進行了業務培訓,提高了有關人員的預算管理水平。
四是建設信息系統,加強管理手段。根據企業具體情況,國資委制定了一整套預算編制表式,并開發了一套預算管理信息系統。該系統是預算編制、上報、審核等工作的信息技術平臺,為方便、快捷、高效完成預算上報和審核工作提供了技術支持。
五是統一思想,明確目標。國資委組織召開了市屬企業全面預算管理工作動員會。張思平副市長出席了會議并作重要講話,要求各企業一把手高度重視全面預算管理工作,統一思想,明確目標,把我市國有企業管理水平推向一個新的臺階。
六是建立組織架構,落實責任部門。為確保全面預算管理工作得以有效落實,國資委成立了全面預算管理委員會及辦公室。同時,要求所屬企業也建立相應的組織機構,制定具體操作規程,要有專職人員從事預算管理工作。由此,明確了工作職責,落實了責任部門,從機構、人員、制度上保障了全面預算管理工作的順利開展。
2006年是市屬企業全面推行預算管理的第一年,預算表式多,編審工作量大。為此,國資委組織專門力量審核了企業上報的預算方案,并實行預算審核專管員制,即一人負責幾戶企業,確保此項工作的順利完成。
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