重慶國(guó)資大擴(kuò)張 欲通吃公用事業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈

　　有壟斷優(yōu)勢(shì)的國(guó)資公司儲(chǔ)備的土地資產(chǎn)如全部入賬，當(dāng)?shù)氐膰?guó)資增速將更加驚人

　　本報(bào)記者 程維 發(fā)自重慶

　　種種跡象表明，近年來(lái)重慶市國(guó)有資產(chǎn)在急速膨脹的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了幾大國(guó)有控股公司在各自領(lǐng)域的絕對(duì)壟斷地位。并且，這一狀況在經(jīng)政府進(jìn)一步強(qiáng)化后，有向相關(guān)產(chǎn)業(yè)

鏈延展的趨勢(shì)。

    國(guó)資總量大擴(kuò)張

　　日前，來(lái)自國(guó)資委網(wǎng)站的信息顯示，全國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))國(guó)企指標(biāo)排出了新的座次，其中重慶市的表現(xiàn)十分突出。

　　這份署名由重慶市國(guó)資委提供的信息稱，重慶市國(guó)有企業(yè)有三項(xiàng)指標(biāo)排名攀升最快：“國(guó)有資產(chǎn)總量突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1153億元，位居全國(guó)第11位，較上年提升5位。”

　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解，該市的國(guó)資實(shí)際增長(zhǎng)可能遠(yuǎn)高于這一數(shù)字。

　　來(lái)自重慶市國(guó)資委網(wǎng)站的信息顯示，“今年5月底，投資集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到1681億元，同比增長(zhǎng)41.2%。其中，城投、高發(fā)公司資產(chǎn)總額已分別達(dá)到418億元、413億元。”這里所指的投資集團(tuán)，指重慶市政府旗下的八大國(guó)有投資集團(tuán)。

　　重慶市政府所屬八大國(guó)有投資集團(tuán)，僅是當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)的一部分。目前尚不清楚出現(xiàn)1681億元和1153億元這兩個(gè)不同數(shù)據(jù)的原因。

　　2004年，重慶市國(guó)有資產(chǎn)總量為893億元，按上報(bào)給國(guó)務(wù)院國(guó)資委的數(shù)據(jù)測(cè)算，其增長(zhǎng)率為29.11%。按八大投資集團(tuán)的資產(chǎn)總額1681億元測(cè)算，重慶市的國(guó)有資產(chǎn)增長(zhǎng)率則高達(dá)88.24%。

    超千億元土地儲(chǔ)備

　　“如果把政府投資集團(tuán)手中掌握的土地全部計(jì)算進(jìn)去，重慶的國(guó)有資產(chǎn)總量還要翻很多倍。”昨日，重慶市一位經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士稱，目前“八大集團(tuán)”中僅重慶市地產(chǎn)集團(tuán)就握有9.7萬(wàn)畝土地儲(chǔ)備，另有約20萬(wàn)畝土地為該集團(tuán)“受托管理”，這些土地資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)遠(yuǎn)超1000億元。

　　目前的“八大集團(tuán)”，多數(shù)靠經(jīng)營(yíng)土地一級(jí)市場(chǎng)，通過土地儲(chǔ)備來(lái)增加收益、調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)壓力，并代當(dāng)?shù)卣�府完成基礎(chǔ)設(shè)施投資任務(wù)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，該市幾家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在去年曾集中釋放3萬(wàn)多畝土地,“八大集團(tuán)加上渝富公司目前擁有的可轉(zhuǎn)讓土地可能在30萬(wàn)~60萬(wàn)畝。”

　　重慶市發(fā)改委外經(jīng)處處長(zhǎng)周林軍今年1月接受國(guó)內(nèi)一家財(cái)經(jīng)媒體采訪時(shí)表示：“國(guó)有投資集團(tuán)的投資領(lǐng)域主要是公用事業(yè)。這些行業(yè)都具有資本密集性、壟斷性、市場(chǎng)化程度低的特點(diǎn)，無(wú)一不是重慶經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展中的‘瓶頸’行業(yè)。顯而易見，重慶的意圖，就是利用存量資產(chǎn)，建立全新的融資平臺(tái)，以解決財(cái)政資金的缺口。”

    高壟斷勢(shì)頭

　　重慶市近日還對(duì)該市的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了一系列重組，這些重組行為進(jìn)一步打通了產(chǎn)業(yè)鏈，但客觀上也進(jìn)一步強(qiáng)化了該市國(guó)有資本在部分領(lǐng)域的壟斷能力。

　　7月3日，重慶市政府將該市“八大集團(tuán)”中的重慶建設(shè)投資公司與重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)整合成重慶市

　　當(dāng)天，重慶市還將重慶港務(wù)(集團(tuán))有限責(zé)任公司和重慶市物資(集團(tuán))有限責(zé)任公司整合，組建成重慶港務(wù)物流集團(tuán)有限公司，把港口、物資、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流鏈延伸聯(lián)系起來(lái)，建成西部最大的現(xiàn)代綜合物流集團(tuán)，將打造長(zhǎng)江上游最大的綜合中轉(zhuǎn)港和集裝箱樞紐港。

　　重慶港務(wù)物流集團(tuán)公司目前擁有該市主要港口，未來(lái)還將進(jìn)一步整合該市的其他區(qū)縣港口，形成“一城一港”格局。不過，根據(jù)重慶市國(guó)資委與上海市國(guó)資委的戰(zhàn)略合作協(xié)議，重慶市將用當(dāng)?shù)厝�面整合后的港口�?0%權(quán)益，從上海市零劃撥“交換”上海三毛集團(tuán)。

　　“本來(lái)還有找金融機(jī)構(gòu)調(diào)集資金收購(gòu)重慶市燃?xì)饧瘓F(tuán)的想法。”重慶市一家私營(yíng)能源集團(tuán)老板昨日對(duì)記者稱，國(guó)有資本的進(jìn)一步整合，給其逐步收購(gòu)各區(qū)縣基礎(chǔ)能源類公司的計(jì)劃帶來(lái)了壓力。