收費高管理差招民怨 鄭州民營咪表陷入生存危機

　　本報記者 全四清 牛衛國 白潔

　　作為首家進入鄭州公用事業的民營公司，在與鄭州市政府簽定了15年的合作意向，與主管部門(鄭州市停車場管理中心)簽下了10年“訂單”后，一度備受社會追捧的鄭州咪表公司在實際運行中因受到各方質疑而處處碰壁。

　　咪表運行現狀慘淡

　　據鄭州市執法局傳出的消息：7月中旬，待法定程序走完，報政府批準同意后，將拆除咪表。對此，咪表公司法人代表王泓元公開承認咪表項目在鄭州基本不成功，公司正考慮是否退出鄭州市場的同時，對于自己將面臨“敗走‘綠城’”的結局心存不甘。據有關財務數字顯示：咪表公司在鄭州累計投資5000多萬元，回收了1500萬元，目前虧損3500萬元。經營困境可想而知。

　　據咪表公司有關負責人介紹：由于道路施工，政府有關部門協調不到位，造成1600個咪表車位不能正常使用，多條街道，咪表和人工停車位各據一席之地，由于市民傾向于使用便宜的人工停車服務等原因，造成咪表公司經營舉步維艱，難以為繼。

　　但市民們的紛紛指責卻直擊咪表公司的管理問題。“我第一次刷卡不懂，走時忘刷卡了，第二天一看，卡上少了50元，車已經開走了，還一直在計時，你說多冤枉！”“100元買張卡，卡上只有70元，30元是‘工本費’。”一些曾經跟咪表公司打過交道的市民稱，“咪表公司的鎖車行為更讓人難以接受。”曾經遭遇過咪表公司鎖車的新鄉王先生說，“看見外地車，就給你鎖上了，然后就讓你買卡，不買就別想走。這不是強買強賣、欺行霸市嗎？”

　　“連盲道都敢占，真正侵害了老百姓的行路權。”市民對于咪表公司的占道獲利行為也很有意見。

　　百姓的質疑引起了有關部門對于咪表公司的高度關注。今年4月，鄭州市規劃局召開新聞發布會，宣布“咪表設置逾期，屬違法設施。”

　　經營權備受質疑

　　據了解，2002年8月和9月，鄭州停車服務管理有限公司兩次拍下了3056個咪表停車位一年的經營使用權，并從2003年開始投入運營。由市政府出面和咪表公司簽定15年的合作意向后，2002年9月1日，又由咪表公司的主管部門(鄭州市停車場管理中心)和咪表公司簽下10年的合作合同。

　　據有關知情人士稱：咪表公司只在2002年的時候繳納了3056個車位一年的經營使用權費570多萬元后，2004年以來，竟沒有再向政府繳納過一分錢的公共資源使用費。

　　于是，在今年鄭州市召開的兩會上，代表張朝祥、鄒富昌等為了維護市民利益，倡議透明管理公共資源，對鄭州咪表的經營問題提出強烈拷問：咪表公司拍得的是2003年的經營權，這兩年多咪表公司已經不具備經營資格；咪表協管員隨意鎖車；咪表協管員不收現金，對車主消費造成限制，造成車主抵觸情緒，激起社會矛盾，因此應該整頓或者取締。

　　由此，咪表公司的存留廢止問題在討論中推向了市場的“風口浪尖”。

　　面對來自社會方方面面的輿論壓力，王泓元表示：咪表收費高，可以調低；占用盲道，可以退出；工作人員服務態度不好，可以改進。而且3年來，咪表公司累計向政府上繳稅金150萬元，并投資5000萬元進行了基礎設施建設，還安排了近200名下崗職工，“沒有功勞，也有苦勞”。

　　據了解，咪表公司為了重塑形象，已于今年2月停止鎖車行為，同時提出降低咪表收費的方案。

　　咪表本身沒有過錯

　　有關資料顯示：目前，鄭州市

　　國內外的經驗也表明，政府利用現有寬敞過剩的道路設置咪表，在為司機臨時停車帶來方便、為政府帶來收益的同時，又以經濟手段限制司機長時間占道停車，確實一舉多得。

　　河南省社科院經濟研究所所長谷健全也認為：咪表管理是城市發展的一個大趨勢，引進咪表是高明之舉；引進民營資本加快城市公共事業的發展無可厚非。面對鄭州咪表運行出現的一系列問題，當務之急是重新規劃咪表停車位，對占盲道、人行道的咪表堅決拔掉，咪表定價標準，也應重新核定，這一切都應在公開、透明的程序中依法進行。

　　作為一項城市公共資源的合理利用，鄭州咪表公司確實存在不盡人意的地方，進行規范管理勢在必行，對于那些市民意見大、社會效果差的做法和標準要堅決予以取締，但我們如何確保在倒洗澡水的時候不至于把孩子一起倒掉呢？這確實是一個考量地方政府執政能力和水平的問題。