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中新網7月3日電 據國土資源部消息，國土資源部日前發出通知，要求加快推進實施征地補償安置爭議協調裁決制度，并確保今年年底前在全國省級國土資源管理部門全面到位。
通知指出，推行征地補償安置爭議協調裁決制度，法規有要求，現實有需要，實踐有經驗，是構建和諧社會、實施土地管理法規和完善征地程序的客觀需要，是有效化解征地矛盾和糾紛的有效途徑。
針對各地在制定協調裁決辦法時要注意的問題，通知強調，協調裁決的范圍是針對被征地農民與實施征地的市、縣政府在補償安置方面的爭議，主要包括對市、縣人民政府批準的征地補償安置方案有異議；對適用征地補償安置方案涉及的對被征土地地類、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產值的認定有異議；實行區片綜合地價計算征地補償費的地區，對區片綜合地價的適用標準和計算有異議等三種情形。協調裁決不對經依法批準的征地合法性進行審查，不代替行政復議和訴訟。
通知指出，協調要以土地管理法律、法規、規章和國家、省級人民政府有關政策為依據，主要是對市、縣人民政府確定的征地補償安置方案和實施過程進行合法性審查，同時兼顧合理性審查。
合理性審查的標準是保證被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。各地要在對被征地農民原有生活水平調查、統計的基礎上，逐步引入中立的中介組織對被征地土地進行評估，進一步量化合理性審查的標準。同時，必須貫徹協調前置、重在協調的原則，當事人應當先向擬定征地補償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協調。未經協調的案件，不能進行裁決。裁決機關受理裁決案件后，也要先行組織協調。經協調達不成一致意見的，依法作出裁決決定。另外，協調和裁決都必須有明確的時限要求，防止裁決案件久拖不決，協調和裁決的程序、過程和結果也要公開透明。(李東凱)
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