日對華貸款解凍

　　本報記者 巫楠 北京報道

　　6月23日，日本新任駐華大使宮本雄二和中國外交部副部長吳大為簽署了2005年度日本對華援助日元貸款協議，日本對華日元貸款正式解凍。

　　今年3月，日本政府曾暫時宣布凍結對中國的日元貸款， 有專家一度擔心中日關系

會因此受到影響。因為日元貸款是日本1979年起對華政府開發援助(ODA，Official Development Assistance，以下簡稱ODA)的重要部分。

　　“對華經濟援助是出于日中兩國友好關系， 為了幫助中國的發展和穩定， 以及亞太地區的穩定的決定。”日本駐華經濟部參贊石川浩司對本報記者說。據石川介紹，2005年對華貸款，由于在日本政府內部有不同意見， 所以需要時間調整。

　　中國官方多次對ODA給予積極評價，認為日本對華經援對

　　但在今年3月，針對日本暫時凍結對中國的日元貸款一事，中國外交部發言人劉建超曾表示，把對華日元貸款炒成敏感問題對雙方都不利。

　　據石川介紹， 迄今為止，對華日元貸款累計約 32，000億日元(約合1，650億元人民幣)。包括北京機場擴建， 北京地鐵， 浦東機場等大型各省市建設項目都有相當比例的日元貸款支持建設。 截止到1998年，中國的電氣化鐵路、港口、污水處理等基礎設施有1/3左右的貸款來自于日元貸款。

　　但近年來日元貸款的金額在下降。中國外長李肇星和日本前外相町村已達成共識，日對華貸款將在2008前結束。

　　日本對華援助始自1979年。日本當時的首相大平正芳首先提出日本對華援助(ODA)， 并于次年與中方正式簽署協議開始實施。

　　除日元貸款外，ODA還包括無償資金援助、利民工程和技術支持。據日本駐華大使館介紹， 迄今為止，無償資金援助協議額和技術合作金額累計約1，500億日元(約合82億元人民幣)。

　　“日元貸款的解凍和日本政界權宜中日關系有關。”中國社會科學院日本所法學博士吳懷中對記者說。他稱，3月份中日外長會談，顯示兩國關系有緩和的跡象，日本借此解凍日元貸款。

　　吳懷中在日本

　　日本駐華經濟部一秘等等力研對記者說，隨著中國的變化， ODA也做了調整。他說：“日元貸款是為了幫助中國的發展。而中國經濟的發展是有目共睹的。”

　　他介紹，ODA在80年代是主要用于中國的基礎建設；90年代則轉向中日雙方互利的環保和農村等項目；2000后注重加強兩國的相互交流理解項目以及技術上的合作，比如非典，

　　吳懷中認為：“日元貸款現在的政治象征大于實際意義。這是日本對推動中日友好關系的一個行動。”他解釋說，中國現在的經濟發展完成了大多基礎建設，也吸引了大量外資， 因此逐漸擺脫對日元貸款的依賴。當前中國的高速發展已吸引了世界各地的外資， 歐盟、美國等地對中國的投資都在持續增長。

　　石川說：“2008年中國舉辦奧運會是一個象征。中國真正有能力了。” 他指出， 韓國在1988年舉辦奧運會后，日本取消了對韓國的貸款。而美國也正是在1974年日本舉辦奧運會時取消對日本的貸款的。

　　所以，“對于2008年日本取消對中國的日元的貸款我們該平和地對待。”吳懷中說。