四小龍引領(lǐng)創(chuàng)新

　　文/路 平

　　廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡眾所周知，2004年廣東全省1.6萬多億的本地生產(chǎn)總值中，有珠東電子“四小龍”之稱的穗、深、禪、莞四市生產(chǎn)總和為10350.37億元，占全省64.53%，然而“四小龍”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻都面臨著升級的問題。

　　“各市都有本難念的經(jīng)”，在“四小龍”業(yè)已進(jìn)入的創(chuàng)新導(dǎo)向期中，四城都存在各自的缺陷，從全局來看，“四小龍”的產(chǎn)業(yè)升級成功與否關(guān)乎廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成敗。

　　廣州：“R&D投入太少”

　　廣州作為嶺南文化的策源地和華南地區(qū)的中心城市，擁有智力最為密集的群體，而在廣東大中城市的第三產(chǎn)業(yè)比重中廣州最高，三次產(chǎn)業(yè)比為3.02∶43.13∶53.85。種種有利條件，均為廣州發(fā)展創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)奠定了很好的基礎(chǔ)。

　　然而，從廣州目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展取向來看，還存在著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題。目前，廣州重點發(fā)展的仍是引進(jìn)技術(shù)為主的汽車、鋼鐵、石化類的重化型產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)比重雖然高，但高端服務(wù)業(yè)并不發(fā)達(dá)。最為嚴(yán)重的是，廣州對自主創(chuàng)新重視不夠，R&D與經(jīng)濟(jì)規(guī)模不相稱。

　　據(jù)了解，2003年，廣州地方財政科技撥款占地方財政支出2.95%，深圳4.97%，佛山4.95%；2004年高新技術(shù)R&D投入全省224.32億元，廣州僅為35.19億元，占GDP的0.85%；深圳則為廣州的3.55倍。

　　深圳：打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢

　　與廣州相比，深圳近年來的發(fā)展有兩個特點引人注意：產(chǎn)業(yè)高級化的步伐明顯加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為推動深圳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強大動力。2004年深圳高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值3266.52億元，比上年增長31.6%，占工業(yè)總產(chǎn)值50.18%。

　　然而，深圳是一個新興的移民城市，2004年全市常住人口已接近600萬人，人才總量74.16萬人，人才密集度超過北京、上海、廣州。深圳市科技局對深圳創(chuàng)新文化的特點的總結(jié)很切合深圳的實際：要創(chuàng)造一個好的人文環(huán)境，讓人不受世俗的價值取向所囿。

　　深圳市委對深圳創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢，提出了四個方面：一是政府對創(chuàng)業(yè)的支持，包括準(zhǔn)入、稅收等；二是市場對創(chuàng)業(yè)的支持，包括分配制度，自由市場體系，風(fēng)險投資等；三是城市人文環(huán)境支持，包括文化、人群結(jié)構(gòu)、價值取向等；四是居住生活環(huán)境。

　　佛山：突破小作坊模式

　　佛山的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在制造業(yè)，佛山的制造業(yè)又主要集中在順德、南海和禪城東部三區(qū)。在產(chǎn)業(yè)的組織形式上，三區(qū)的一個共同特點是產(chǎn)業(yè)地區(qū)集群(專業(yè)鎮(zhèn))非常發(fā)達(dá)，但總體來講，三區(qū)的30多個專業(yè)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以輕型、勞動密集型、低技術(shù)含量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。企業(yè)規(guī)模大都是家族式的個體、私有企業(yè)、作坊式的生產(chǎn)方式。

　　從2000年起，省科技廳在南海進(jìn)行專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新的試點(在專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新中心)，在專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)搭建技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺，利用政府的力量和專業(yè)鎮(zhèn)的集體力量承擔(dān)中小企業(yè)無力承擔(dān)的創(chuàng)新投入，面向產(chǎn)業(yè)集群共同技術(shù)創(chuàng)新問題組織研究開發(fā)。

　　此外，同廣州、深圳相比，佛山是一個缺乏人才的城市，佛山解決的途徑是建立產(chǎn)學(xué)研體系，借助省內(nèi)外有雄厚創(chuàng)新力量的大學(xué)，同它們建立固定的合作關(guān)系形成創(chuàng)新鏈。

　　東莞：亟待轉(zhuǎn)變的增長方式

　　東莞是改革開放以后迅速成長起來的制造業(yè)城市，2000年后其每年的經(jīng)濟(jì)增速都接近20%，是廣東21個省轄市中增長速度最快的城市。

　　東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要得益于“三來一補”，走的是一條別人無法仿效的路子。由于地理位置優(yōu)越，80年代

　　一份調(diào)查報告顯示，外資企業(yè)，特別是發(fā)達(dá)國家的外資企業(yè)只是把東莞當(dāng)成一個加工廠、裝配基地，這使東莞的自然資源不堪重負(fù)，全市31個鎮(zhèn)(區(qū))大部分都耗盡了土地資源，東莞要想產(chǎn)業(yè)升級，就必須改變國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的末端地位和粗放型的增長方式。

　　(作者為廣東省科技廳研究員，本報對原文作了刪改)