消費(fèi)年均增速4.1% 消費(fèi)率創(chuàng)新低

　　本報(bào)記者 定 軍 北京報(bào)道

　　目前消費(fèi)率，即最終消費(fèi)占GDP的比重，已經(jīng)達(dá)到歷史新低。國家統(tǒng)計(jì)局局長邱曉華在6月29日~30日舉行的“消費(fèi)中國：需求創(chuàng)造未來”中國國情論壇上表示，從未來的發(fā)展趨勢來看，考慮到中國工業(yè)化尚未完成、城市化率較低，消費(fèi)率在很長時間內(nèi)仍將不樂觀。會上還澄清了消費(fèi)增速太慢的說法。

　　當(dāng)下各界熱盼收入增長，以刺激消費(fèi)，收入分配改革也在加快。國家信息中心報(bào)告剛剛完成的一份報(bào)道認(rèn)為，“增加收入”只是促進(jìn)消費(fèi)增長的政策措施短期因素，長期來看則要靠“化解壓力”和“營造環(huán)境”。

　　本次論壇由國家統(tǒng)計(jì)局主管的中國國情研究會主辦，會長為國家統(tǒng)計(jì)局局長邱曉華。

　　消費(fèi)率仍將持續(xù)走低

　　邱曉華在本次會議上指出，最終消費(fèi)占GDP的比重，從上個世紀(jì)80年代以來一直在持續(xù)降低，其中居民消費(fèi)占GDP的比重，即居民消費(fèi)率更是如此。

　　他指出，消費(fèi)占GDP的比重降低的趨勢在整個中國工業(yè)進(jìn)程化完成前還會持續(xù)，主要原因是，投資增幅仍會持續(xù)快速上升，其占GDP的比重還會增加。同時中國目前處于從低收入國家向中等收入國家過渡的階段，按照國際經(jīng)驗(yàn)，消費(fèi)率還將呈下降趨勢。

　　據(jù)悉，在上世紀(jì)80年代，最終消費(fèi)占GDP的比重在62%以上，到2005年降到52.1%。居民消費(fèi)率已經(jīng)從1991年的48.8%，下降到2005年的38.2%。

　　消費(fèi)占GDP的比重降低，一個重要原因是消費(fèi)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于投資和GDP的增長。國家統(tǒng)計(jì)局副局長徐一帆指出，從1990年到2005年，16年的時間中國投資增速年均增長20.8%，消費(fèi)年均增速只有4.1%，同時，年均GDP的增速也高于消費(fèi)的年均增速。

　　今年以來上述情況還在持續(xù)。以城鎮(zhèn)投資和全社會消費(fèi)零售為例，1～5月份，累計(jì)社會消費(fèi)品零售總額為30390億元，比去年同期增長13.2%；同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為25443億元，比去年同期增長30.3%，增幅是前者的2倍以上。

　　邱曉華認(rèn)為，盡管消費(fèi)占到GDP的比重還在持續(xù)走低，但是消費(fèi)增長只是相對于投資很慢，消費(fèi)本身仍然是增長很快的，因此得出消費(fèi)增速太慢的結(jié)論不妥。實(shí)際上目前的消費(fèi)一直是拉動

　　寄望于非消費(fèi)因素改革

　　徐一帆指出，影響消費(fèi)的因素其實(shí)都在消費(fèi)之外，比如經(jīng)濟(jì)增長、收入分配、社會保障等。不過，社會一般普遍認(rèn)為的單純提高工資收入等辦法未必能有效刺激消費(fèi)。

　　邱曉華指出，由于存在買漲不買跌的消費(fèi)習(xí)慣，對未來收入不確定因素，以及公共產(chǎn)品服務(wù)欠缺的影響，因此單純把提升消費(fèi)寄托于收入的提升是有問題的。

　　他指出，作為公共產(chǎn)品的教育、醫(yī)療過分“市場化”，各種稅制導(dǎo)致買得起車、養(yǎng)不起車的現(xiàn)象，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，電話網(wǎng)絡(luò)普及率底等非收入因素，都制約著消費(fèi)的提升。

　　國家信息中心剛剛完成的一份報(bào)告支持了上述觀點(diǎn)。該報(bào)告認(rèn)為，“增加收入”只是促進(jìn)消費(fèi)增長的政策措施短期因素，而長期來看則要靠“化解壓力”和“營造環(huán)境”。

　　比如把增加

　　銀河

　　世界銀行自去年以來曾經(jīng)在多個中國經(jīng)濟(jì)季報(bào)指出，中國居民的儲蓄在很大程度上是受到將來養(yǎng)老金發(fā)放以及醫(yī)療衛(wèi)生和教育成本等不確定因素的影響。因此，消除這些不確定性并且提供更多的保障將會有效地促進(jìn)個人消費(fèi)。

　　世界銀行建議中國將國有企業(yè)約6000多億的年紅利納入財(cái)政，以充當(dāng)社保資金的缺口。