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國家發改委國土資源部銀監會聯合發文全面清理新開工項目
劉錚
新華社北京6月28日電(記者劉錚)針對當前經濟運行中的新開工項目規模大、投資增長過快的問題，國家發展和改革委員會、國土資源部、中國銀行業監督管理委員會已聯合發文
，要求從嚴控制新開工項目，加強固定資產投資調控。
記者28日從發展改革委了解到，三部門要求各地從是否符合國家行業規劃、產業政策、項目審核程序、用地政策、用地標準、環保標準、安全標準等方面，對今年以來的新開工項目在自查基礎上進行全面清理。對搞形式、走過場的地方，追究領導和相關人員責任。
“從嚴控制基本建設貸款投放。”三部門要求，抓緊做好對銀行各類打捆貸款的整頓和規范工作。銀行審發項目貸款要依法從嚴審核，注意防范風險。人民銀行和銀監會將督促銀行控制中長期貸款總量和投放節奏。銀監會將嚴肅查處各類違法和違規放貸行為。
“嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃，嚴格新增建設用地審批管理，控制好供地總量，掌握好供地節奏。”根據三部門文件，對投資和新開工項目增長過快的地區，要適度控制土地審批進度。對超額使用農用地轉建設用地年度計劃的地區，要予以糾正，并相應扣減下年度農用地轉用計劃。
三部門文件還要求，嚴格審查各類擬建項目，不符合法律和政策規定、未履行完必要程序的項目，一律不得開工建設；從嚴控制鋼鐵、電解鋁、水泥等產能過剩行業新上項目；規范各類招商引資活動，各地不得在投資增長等指標上相互攀比，不得層層分解考核招商引資任務，嚴禁采取或變相采取壓低土地價格、實行不符合規定的稅收優惠政策、降低環保和安全標準等方式招商引資。
今年1至5月，全國新開工項目計劃總投資同比增長23.6%，城鎮固定資產投資增長30.3%。
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