河源積極推進國有企業改革

　　2006年6月9日上午，河源市長吳銳成召集市國資委、市國資公司領導班子召開了專題會議，圍繞去年國有企業改革和劣勢企業退出市場的有關工作進行調研，對今年市國資工作提出了具體要求。市政協副主席具鐵祥對此項工作進行了具體部署。

　　會上，河源市國資委主任魏志明對去年市國資委及國有企業改革工作向吳銳成市長作了匯報。去年，市國資委總體按照市委四屆黨代會、市四屆人大二次會議提出的“力爭用

三年左右的時間使市屬國有劣勢企業退出市場，基本完成市屬國企改革”的任務，以及市委梁偉發書記和吳銳成市長到市國資委調研時的工作目標和要求，有序推進國企改革工作，使國企改革的一些重點難點問題得到實質性的進展和初步破解，國企國資監管基礎性工作得到了加強，并開始向規范化制度化邁進，較為有效地防止了國有資產的人為流失，保證了國有資產的安全和保值。一年來，市國資委監管和代管的企業中沒有發生在社會上影響較大的群體性突發事件，切實維護了社會穩定。據統計，在清產核資基礎上，市屬國有企業去年實行改制的共有76戶，其中關閉企業40戶，涉及職工安置1555人，現已安置830人，尚有725人有待安置。

　　同時，國企改革中也遇到不少問題，主要表現在：

　　一 是企業領導和職工思想認識上存在較大差距，特別是一些尚能運作的

　　二 是包袱重，人員多，難以改。如市汽運集團、市交通集團等，現職和退休職工人數多，債務重，是改革的重點和難點；

　　三 是職工安置資金缺口大。截止2005年年底，已關閉但未補償安置的37戶企業仍需982萬元安置資金；

　　四 是一些改制企業仍存在遺留問題，改制還不夠徹底。

　　由此可見，國企改革雖已全面展開，但進度較慢，效果還不十分明顯，一些重點難點問題還沒有得到有效解決，國企、國資管理工作還沒有真正到位。

　　今年，市國資委將在國企改革、加強監管和維護穩定上加大工作力度，做到“五個新”。

　　一 是國企改革要有新突破，真正使一些重點、難點問題得到有效的實質性的解決，劣勢企業能快速、有序、平穩地退出市場，好的企業能逐步做強做大，國有資本的投入能夠收到更好的效益；

　　二 是國資監管要有新進展，要在堅持抓國企改革的同時，花大力氣抓好國企、國資監管，真正達到“夯實基礎、完善制度、加強監督、嚴格紀律”的目標和效果；

　　三 是維護穩定要有新成果，要認真排查、及時化解企業內部不穩定因素，要以年初全省市委書記座談會精神和省委張德江書記的指示為標尺，認真履行職責，抓落實，切實維護社會穩定；

　　四 是黨風廉政建設要有新舉措，要認真落實中央和中紀委的有關規定，企業領導人員要嚴格自律，從源頭上防治腐敗，要進行效能監督，切實查處違法違紀案件；

　　五 是國資隊伍要有新風貌，努力建設一支“思想過硬、真抓實干、善于學習、團結協作、干凈干事”的干部職工隊伍。

　　在聽取情況匯報后，市長吳銳成對市國資委去年在國企改革、維護穩定、加強監管等方面工作，特別是在購買中國信達資產公司深圳辦事處債權，爭取改革的工作主動權方面給予充分肯定，對市國資委提出的今年“五個新”的工作目標和突出重點難點的工作思路表示完全贊成。他說，市國資委是在特殊階段承擔了特殊的任務，既要推進正常企業有序推出市場，又要加強監管防止國有資產流失，提高國有資產運營水平，任務十分艱巨。當前，仍需以改為主，以放為主，把積極推進國企改制作為中心任務，全面推進各項工作的開展。對市國資委今年的主要工作，市長吳銳成提出了四個方面的要求：

　　一、進一步推進國企改革工作。一是要100%完成去年76家企業的改制分流工作；二是要繼續推進剩下待改的49家企業的改制工作，爭取今年完成50%；三是把部分現在仍運營的國資監管企業列入改制范圍，不改不行。改制工作中，既要在國資監管上加大工作力度，又要從制度建設上下功夫，充分發揮產權交易服務中心的作用，防止國有資產流失。

　　二、妥善處理職工分流安置問題。涉及改制的企業要在理順債權債務關系的基礎上，進行職工安置，并在工商注銷。要確保改制工作與安置資金同步到位，職工安置要達到100%，不能有遺留問題，確保社會穩定。

　　三、積極籌措改制成本。1、是要抓緊處置有效資產；2、是要積極處理銀行債務，通過處置銀行債權變現資金；3、是從現有企業資產收益中提取資金；4是增加市政府對國企改革資金的投入。

　　四、加強領導，集中精力，提高效率，全面推進。去年國企改制工作與市委、市政府的要求仍有差距，與職能單位干部思想是否統一、措施是否落實、辦法的多與寡、效率高與低、力量大與小，與企業職工看不到國有企業改革這一戰略性決策的重大意義，與一些個人或多或少的利益因素息息相關。吳銳成市長要求市屬國有干部職工動員起來，行動起來，積極推進各項工作，通過抓好隊伍建設，在國企改制工作中形成新的合力、新的風貌、新的速度。