國家工商總局副局長鐘攸平在部分省市就業再就業工作座談會上的發言

　　2006-6-29

　　在部分省市就業再就業工作座談會上的發言

　　國家工商總局副局長 鐘攸平

　　2006年6月23日

　　根據會議安排，下面，我代表工商總局就促進就業再就業工作作個發言。

　　工商總局黨組對貫徹黨中央、國務院有關就業再就業的各項部署一貫十分重視，始終把促進就業再就業工作作為工商系統落實科學發展觀和構建和諧社會的重要任務，努力做到思想上重視，政策上落實，工作上到位。去年12月1日工商總局下發了《關于貫徹落實<國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知>的通知》，要求各級工商行政管理機關在地方黨委、政府的領導下，本著以人為本、執政為民的精神，積極發揮職能作用，做好促進就業再就業工作。按照工商總局的部署和要求，各級工商行政管理機關在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務和優化市場環境等方面采取了一系列措施，促進了經濟發展與擴大就業的良性互動。我們所做的主要工作是：

　　一是與勞動保障、公安、人事等四部門聯合開展了勞動力市場秩序清理整頓工作。去年以來，工商行政管理機關以加大對“黑職介”查處取締力度為重點，共查處非法勞動中介近8000戶，吊銷營業執照185戶。進一步強化對全國272個有形勞動力市場的監管，通過12315綜合執法網絡，共受理、查辦職業中介申訴案件2282起。嚴厲打擊制作、發布非法職業中介廣告行為，查處了一批非法職介虛假違法廣告案件。

　　二是扶持下崗失業等人員自謀職業、自主創業。據統計，2005年，工商系統共引導、支持240萬名下崗失業人員在個體私營經濟領域實現再就業。其中：78萬名下崗失業人員申辦個體工商戶，近7萬人投資興辦私營企業；個體私營企業吸納下崗失業人員就業合計155萬人。另外，共引導、支持近36萬名高校畢業生在個體私營經濟領域實現就業。遼寧省工商系統與街道辦事處聯網，共建立下崗失業人員個人檔案42萬個，向企業推薦26萬人，其中18萬人經雙向選擇后已經重新上崗。

　　三是認真落實有關優惠政策，為下崗失業等人員排憂解難、熱心服務。2005年，工商系統為落實中央和地方各項再就業優惠政策免收工商管理行政性收費10億多元，為促進高校畢業生從事個體經營免收工商管理行政性收費8451萬元。

　　四是加強有關政策的宣傳教育工作，引導下崗失業人員正確擇業。特別是針對一些地方存在“拉人頭”傳銷的現象，在加大打擊力度的同時，加強宣傳教育，揭露傳銷危害，以提高求職者的識別和防范能力。

　　下一步，我們將重點做好以下幾項工作：

　　一、堅持服務經濟發展與促進就業再就業相結合，積極為增加就業崗位和拓寬再就業空間創造良好的市場環境。積極支持就業容量大的勞動密集型企業和各類中小企業發展。繼續倡導自主創業和自謀職業，鼓勵下崗失業人員、大學畢業生等各類人員創辦中小企業和從事個體經營，為就業再就業提供更大的就業空間。

　　二、繼續認真落實就業再就業的各項優惠政策，自覺服務和服從于就業再就業的大局。切實把國家對下崗失業等人員涉及工商行政管理機關的登記類、管理類、證照類的收費減免政策逐一落到實處。

　　三、加強對執行就業再就業優惠政策的監督檢查，確保國家的扶持政策全面、準確、及時落實到位。一要在辦理營業執照中嚴格審查《再就業優惠證》的有效性。二要辦照時實行“一證一照”。三要依法嚴厲查處利用他人的營業執照騙取國家優惠政策的行為。四要健全執行再就業優惠政策的有關工作制度。

　　 四、切實改進工作作風，為促進就業和再就業提供良好的服務。要求各地工商行政管理機關堅持和完善登記窗口的“綠色通道”，為下崗失業人員、高校畢業生和城鎮退役士兵申辦個體私營企業免費提供開業指導和咨詢服務；要簡

　　會后，工商總局和各級工商行政管理機關要認真貫徹落實國務委員華建敏同志的重要講話和這次座談會精神，充分發揮職能作用，加大工作力度，努力開拓創新，繼續積極做好促進就業和再就業工作。

　　(個體司提供)