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本報記者 季譚 發自北京
昨天，國務院再一次發出通知，要求進一步做好減輕農民負擔的工作。
在《國務院辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》(下稱《意見》)中，國務院表示當前減輕農民負擔工作仍然面臨許多新情況、新問題。亂罰款以及各種集資、攤派
現象有所抬頭；各項支農惠農政策在不同程度上存在著不落實或落實不到位等問題；在征地和安置補償過程中，損害農民權益的問題仍比較突出。
據記者了解，以上問題主要表現在一些地方截留、抵扣國家對農民的糧食直補、良種補貼等資金，甚至挪用上級對村級的財政補助資金；還有一些地方征地制度改革滯后，征用補償標準偏低。
《意見》要求，減輕農民負擔當前監管重點是，規范涉及農民負擔的行政事業性收費管理，加強對涉及農民負擔文件出臺、項目公示的審核；加強對農業生產性費用和村集體收費的監管。對農民反應強烈的農業灌溉水費電費、排澇排漬收費、農業生產資料價格等實行重點監管。
針對反應較為強烈的征地補償問題，《意見》要求，做好對農民補貼補償和對村級財政性補助資金的監管，并將農民反應強烈的征地補償等涉及農民權益的問題納入監管范圍。
《意見》同時指出，要強化農民負擔信訪管理，暢通涉及農民負擔的信訪渠道，建立健全信訪受理、督辦、處理和反饋制度。重點查處向農民亂收費、亂罰款、截留平調挪用農民的各種補貼補償款以及其他涉及農民負擔的案件。
農業部政策法規司原司長郭書田在昨天接受《第一財經日報》采訪時說，之所以在這個時候出臺該《意見》，是由于目前在新農村建設中，農業和農村發展中依然存在很多深層次矛盾和問題需要逐步妥善化解。
“目前‘體制慣性’是農民負擔反彈的潛在因素，一些地方基層政府部門人浮于事、經費不足，很容易盯上農民的口袋，侵害農民利益。特別是在建設社會主義新農村的背景下，各地想辦、要辦的事情很多，如果指導思想不明確，操作方法不慎，極易導致不顧民情民意盲目建設，從而加重農民負擔、損害農民利益的行為。”郭書田說。
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