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本報(bào)記者 宋蕾 發(fā)自北京
由國家發(fā)改委和商務(wù)部主要負(fù)責(zé)的外資并購限制實(shí)施細(xì)則制定，正加快進(jìn)行。細(xì)則將列出受限制的行業(yè)目錄，再分行業(yè)擬定具有針對(duì)性的限制政策。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員張建平，昨日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
》透露了上述消息。
商務(wù)部研究院外資研究部主任金伯生告訴記者，當(dāng)前的外資并購管理政策過于籠統(tǒng)，因此出臺(tái)細(xì)則非常迫切。他認(rèn)為，擬定受限制的行業(yè)目錄，或者設(shè)立聯(lián)席會(huì)議對(duì)重大并購行為加一道審批程序，都是可行的管理方式。據(jù)透露，《外商投資指導(dǎo)目錄》經(jīng)歷了4次修改之后，近期又在修改，修改后的限制投資行業(yè)將有所調(diào)整。
事實(shí)上，裝備制造業(yè)已成為率先出臺(tái)限制政策的行業(yè)。昨天，國家發(fā)改委工業(yè)司公布了《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，其中提出，大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。
張建平認(rèn)為，裝備制造業(yè)拔得頭籌，與“凱雷收購徐工”一事給政府造成的壓力有關(guān)。需要受限制的行業(yè)還有金融業(yè)、部分稀有金屬的采掘業(yè)、能源業(yè)、石化業(yè)和汽車業(yè)等。這些行業(yè)也應(yīng)該未雨綢繆陸續(xù)出臺(tái)限制政策，而不是等出了問題再出對(duì)策。而要做到這一點(diǎn)，政策難度其實(shí)并不大。
此前曾有媒體報(bào)道，有關(guān)部門打算在裝備制造業(yè)的投資新規(guī)中，明確列出一份包括二三十家重點(diǎn)企業(yè)的“紅色名單”，要求對(duì)這些企業(yè)保持國有資本控制力，徐工集團(tuán)、廈工集團(tuán)、沈陽變壓器廠等位列其中。同時(shí)，計(jì)劃列出一份20~40戶的企業(yè)名單，以國務(wù)院文件形式點(diǎn)名保護(hù)，禁止這些企業(yè)被外資控股。不過，考慮到維護(hù)對(duì)外開放的形象等原因，在最終完成的規(guī)定中，并沒有直接列出名單。
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