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新華網(wǎng)北京6月27日電 中小學(xué)危房改造資金管理和工程管理比較嚴(yán)格，審計(jì)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題，但這項(xiàng)工作中也存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華27日下午向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議作關(guān)于2005年度中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，作上述表示。他說(shuō)，2001至2005年，國(guó)家分兩期實(shí)施了中小學(xué)危房改造工程，要求到2005年底各地基本消除納入改造規(guī)劃的D級(jí)危房。這次共審計(jì)調(diào)查
了河北、遼寧等8個(gè)省(區(qū)、市)的213個(gè)縣(市)，抽查D級(jí)危房改造項(xiàng)目學(xué)校4781所，占這些省(區(qū)、市)納入改造規(guī)劃學(xué)校總數(shù)的7.7%。從審計(jì)調(diào)查情況看，中小學(xué)危房改造工作取得了明顯成效。截至2005年9月底，8個(gè)省(區(qū)、市)的中小學(xué)D級(jí)危房率比危改前下降了兩個(gè)百分點(diǎn)，教學(xué)環(huán)境得到改善，2000多萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)師生搬離了危房。這項(xiàng)工程得到了全社會(huì)的普遍關(guān)注和認(rèn)同，各方面反映良好。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)落后地方，最好的房子往往是危改后新建成的教學(xué)樓。
李金華同時(shí)表示，這項(xiàng)工作仍存在一些矛盾和問(wèn)題，一是危房改造任務(wù)仍然十分艱巨。二是一些危房未按規(guī)定拆除。三是危房改造投入負(fù)擔(dān)向基層轉(zhuǎn)移。國(guó)家規(guī)定，中小學(xué)危房改造的資金以政府投入為主，地方政府的投入主要由省級(jí)政府承擔(dān)。但從審計(jì)調(diào)查情況看，8個(gè)省(區(qū)、市)190億元中小學(xué)危房改造總投入中，中央財(cái)政占25%，省級(jí)財(cái)政占22%，市級(jí)財(cái)政占4.5%，縣級(jí)財(cái)政占17%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組織、項(xiàng)目學(xué)校占31.5%。這種投入結(jié)構(gòu)不符合政策要求，加重了基層單位的負(fù)擔(dān)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織和項(xiàng)目學(xué)校為此背負(fù)大量債務(wù)。審計(jì)抽查1631個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2355個(gè)村、4781個(gè)項(xiàng)目學(xué)校，有20%的鄉(xiāng)、14%的村和12%的項(xiàng)目學(xué)校由此形成債務(wù)，負(fù)債總額3.14億元，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬(wàn)元、村10萬(wàn)元、學(xué)校30萬(wàn)元。其中，拖欠施工單位工程款2.1億元，占67%；向教師、村民集資或借款1億元，占32%。(完)
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