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新華網北京6月27日電 受國務院委托，審計署審計長李金華27日下午向十屆全國人大常委會第二十二次會議作關于2005年度中央預算執行的審計工作報告。他說，從審計結果看，2005年中央預算執行情況總體較好。
主要表現在以下幾個方面：
——國民經濟持續快速發展，保證了中央財政收入穩定增長。2005年，國內生產總值增長9.9%，為財政增收創造了良好條件。2005年中央本級實現收入16548.53億元，比2004年增加2593.19億元，增長18.6%。
——嚴格控制預算支出，合理分配使用超收節支資金。2005年，中央財政嚴格控制會議費、招待費、公務用車等一般性支出，對當年可以不再安排的資金，調劑用于消化供銷社掛賬、建立地勘資金、補充政策性銀行資本金等項支出。對當年實現的超收收入1637億元，除按照有關規定增加對地方的稅收返還、一般性轉移支付、民族地區轉移支付、教育科學支出共353億元外，主要用于加強對經濟社會發展薄弱環節的投入和解決歷史欠賬，沒有安排經常性開支。
——合理配置財政資源，促進了各項社會事業發展。2005年，中央財政用于“三農”的支出達到2975億元，比上年增長13.3%，有力支持了農村稅費改革和“三補貼”政策的落實，促進了糧食穩定增產和農民持續增收，加強了農業綜合生產能力；用于科技、教育、衛生等方面的支出1067.29億元，比上年增長18.3%，重點加強了對國家科技創新體系、基礎研究和基礎設施建設，農村義務教育，公共衛生體系建設和農村衛生工作的投入；用于社會保障方面的支出達到1635.82億元，比上年增長10.8%，積極支持了東北三省開展城鎮社會保障試點，進一步完善了企業職工基本養老保險制度。
——加大轉移支付力度，促進了區域經濟協調發展。2005年，中央財政安排對地方稅收返還和補助支出11 484.02億元，其中主要用于中西部地區的財力性轉移支付達到3812.07億元，比上年增長46.4%。在加大轉移支付力度的同時，中央財政積極創新緩解縣鄉財政困難的機制，實施了以“三獎一補”為核心的政策措施，對緩解縣鄉財政困難、推動基本公共服務均等化、促進區域協調發展發揮了積極作用。
——堅持依法行政，圓滿完成十屆全國人大三次會議批準的中央預算。財政部及國務院其他部門認真貫徹依法行政的各項部署，堅持依法理財，完善規章制度，增強自我約束，進一步提高了預算和財務管理水平，圓滿完成了十屆全國人大三次會議批準的中央預算。2005年，中央財政總收入17260.49億元，完成預算的106.4%；總支出20 259.99億元，完成預算的105.4%；赤字2999.5億元，控制在全國人大批準的3000億元赤字范圍內。
李金華說，各部門、單位在做好2005年度預算執行的同時，按照全國人大常委會和國務院的要求，認真整改去年審計發現的問題，取得明顯效果。財政部、發展改革委針對中央預算管理中存在的人均基本支出差距較大、部分基本建設項目安排不完全符合相關政策目標等問題，研究提出了完善定員定額管理體系、進一步明確專項投資使用范圍等措施。審計38個中央部門查出的問題已有95%得到糾正，其他問題正在糾正之中。通過整改，有關部門、單位上繳財政各項資金11.83億元，追回和歸還被擠占挪用的資金41.64億元，撥付使用被滯留閑置的資金117.62億元；有213人受到黨紀政紀處分，76人被依法逮捕、起訴或判刑。各部門、單位還針對審計發現的問題深入分析原因，完善制度規定472項。(完)
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