六部委十省督察安全事故

http://whmsebhyy.com 2006年06月27日 15:52 21世紀經濟報道

　　本報記者李明三

　　北京報道

　　“從6月底開始，6部委要組織督查組到十個省督查，最后檢查的結果要向社會公布。”6月24日，在“安全發展”高層論壇上，國家安全生產監督管理總局局長李毅中對外公開了

<SCRIPT LANGUAGE="JavaScript1.1" SRC="http://205.adsina.allyes.com/main/adfshow?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina&local=yes&js=on"></SCRIPT> <NOSCRIPT><A ><IMG SRC="http://205.adsina.allyes.com/main/adfshow?user=AFP6_for_SINA|finance|financePIP&db=sina" WIDTH=360 HEIGHT=300 BORDER=0></a></NOSCRIPT>

一個重要行動。

　　參與督查的6部委包括中紀委、高檢、高法、監察部、司法部和安監總局，他們將對最近兩年重特大安全事故處理的黨紀、政紀和刑事責任追究落實情況進行一次專項檢查。

　　據悉，從2001年到2005年，監察部直接參加調查并辦結了66起重特大責任事故，督察效果卓著。不過，要想減少未來事故的發生，更根本的還在于對違法違規行為的從嚴處罰。

　　“刑法規定

安全事故責任刑罰最多判7年，執行中還可能減刑或保外，很難起到震懾作用。”李毅中建議盡快修改有關法律，或者出臺數罪并罰、加重處罰的司法解釋。

　　據了解，截至今年第一季度，中國現行有效的關于安全生產的法律和行政法規達20多部，初步形成了以《中華人民共和國安全生產法》為核心的安全生產法律體系。但有些法律法規由于制定時間較早，難以適應變化了的實際情況以及新形勢下安全生產監督管理的需要。

　　例如，對不具備安全生產條件并導致事故發生的企業，安全生產法規定最高罰款20萬元。李毅中說，這點錢“遠未使非法業主傷筋動骨，也難以起到懲一儆百的作用” 。

　　國務院法制辦副主任張穹也承認，現有法律法規對“違法行為的懲處力度不夠，失之于寬” 。他表示，要及時修定已有的法律法規以適應新形勢的需要。

　　“全國人大常委會已原則同意對《刑法》第131-139條進行修改。”國家安監總局

政策法規司副司長彭玉敬對記者說，“人大常委會認為7年的量刑標準偏低，并已將之列入今年的修改議程。”

　　張穹證實了這一說法，“為了進一步加大對安全生產違法行為的懲處力度，全國人大常委會正在研究提高安全生產犯罪行為的刑期。”

　　其實，從去年的執法案例來看，有些判決就已超過上述最高量刑標準。如南丹

礦難的責任人判了死刑，山西一起礦難事故的責任人判了無期徒刑。而提高量刑的依據，就是數罪并罰。

　　“我們的手段就是通過數罪并罰來加重處罰，提高量刑。”據彭玉敬透露，安監總局正在配合高檢、高法制定相應的司法解釋。“目前已經修改了四次。”他說，司法解釋即將出臺，這將有利于嚴懲事故直接責任人，更好地解決事故背后的失職、瀆職行為和官商勾結、權錢交易等腐敗問題。

　　此外，關于安全事故賠償的法律規定也在醞釀之中。目前不少省區對事故死亡規定了不少于20萬元的賠償標準。李毅中表示，在此基礎上，還要建立完善事故傷亡賠付法律制度。

【發表評論】

愛問(iAsk.com)

【評論】【談股論金】【收藏此頁】【股票時時看】【大中小】【多種方式看新聞】【打印】【關閉】