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反壟斷法草案禁止濫用行政權(quán)力排除限制競爭
綜合新華社北京6月26日電(記者鄒聲文 張宗堂)首次提請全國人大常委會審議的反壟斷法草案，設(shè)立專章對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭作出禁止性規(guī)定。
不得對外地商品實行歧視性收費標(biāo)準(zhǔn)
草案規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和公共組織不得濫用行政權(quán)力，以任何方式限定或者變相限定單位和個人只能經(jīng)營、購買、使用指定的經(jīng)營者提供的商品；行政機(jī)關(guān)和公共組織不得濫用行政權(quán)力，以采取同本地經(jīng)營者不平等待遇方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
草案同時規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和公共組織不得濫用行政權(quán)力，實施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間自由流通和充分競爭：對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價格；對外地商品采取與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場；采取專門針對外地商品的審批、許可等手段，限制外地商品進(jìn)入本地市場；采取設(shè)置關(guān)卡或者其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運出。
經(jīng)營者實施壟斷協(xié)議將被罰款
經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議是典型的壟斷行為，反壟斷法草案規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款，并沒收違法所得；尚未實施壟斷協(xié)議的，可以處200萬元以下的罰款。
為鼓勵、促使涉嫌壟斷行為的經(jīng)營者主動承認(rèn)壟斷行為，從而降低執(zhí)法成本，反壟斷法草案還規(guī)定了經(jīng)營者承諾制度。
草案界定7種濫用市場支配地位行為
另外，草案還規(guī)定，六種情況下經(jīng)營者達(dá)成協(xié)議將“豁免”，包括為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的；在經(jīng)濟(jì)不景氣時期，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的等等。
草案對經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為也進(jìn)行了界定，違背交易相對人意愿，搭售商品或者在交易時附加其他不合理的交易條件等七種行為屬經(jīng)營者濫用市場支配地位。
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官員瞞報突發(fā) 建議追究刑責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)對法草案分組審議，認(rèn)為“媒體報道突發(fā)事件”相關(guān)規(guī)定不夠準(zhǔn)確
據(jù)新華社北京6月26日電(田雨 李鵬) 一些十屆全國人大常委會組成人員，26日分組審議突發(fā)事件應(yīng)對法草案時表示，對行政機(jī)關(guān)主管人員緩報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，建議草案規(guī)定“依法追究刑事責(zé)任”。
王維城委員認(rèn)為，草案第6章第55條“有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過、降級或者撤職行政處分”，列了7項，其中第2項是“緩報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成嚴(yán)重后果的”。草案所列行為造成的后果是很嚴(yán)重的，但規(guī)定的處分太輕。建議加上一句，“造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任”。
一些常委會組成人員還認(rèn)為，草案第57條“新聞媒體違反規(guī)定擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者虛假情況的”，不夠準(zhǔn)確，應(yīng)明確是什么部門作出的“規(guī)定”以及“規(guī)定”的具體內(nèi)容。
刑法修正案(六)草案基本成熟
常委會組成人員建議表決通過
據(jù)新華社北京6月26日電(記者田雨)出席十屆全國人大常委會第二十二次會議的常委會組成人員，日前在分組審議刑法修正案(六)草案時表示，草案吸收了前兩次審議時提出的修改意見，已基本成熟，建議經(jīng)審議后提交本次常委會會議表決通過。
一些常委會組成人員就進(jìn)一步修改草案提出建議。
楊興富委員說，建議將刑法第135條修改為“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對雇主或直接負(fù)責(zé)人的主管人員和其他負(fù)責(zé)人，處以三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”這樣雇主和負(fù)責(zé)人就都逃不了刑事責(zé)任。
一些委員還就“違規(guī)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定是否定為犯罪”進(jìn)一步討論。多數(shù)委員同意繼續(xù)對這個問題研究論證，刑法修正案(六)暫不規(guī)定。
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