中韓經(jīng)貿(mào)新構(gòu)圖 建立中韓自由貿(mào)易區(qū)呼聲不斷

　　本報(bào)記者 王延春

　　實(shí)習(xí)記者 魯娜 楊雪 北京報(bào)道

　　這幾天，大宇國(guó)際等70多家韓國(guó)有實(shí)力的企業(yè)組成的采購(gòu)團(tuán)，在東北一帶輾轉(zhuǎn)，開出了建筑材料、啤酒、休閑用品、家具、空調(diào)、小家電等采購(gòu)大單。

　　這樣的采購(gòu)團(tuán)其實(shí)已司空見慣。中韓兩國(guó)經(jīng)貿(mào)各有所需的互補(bǔ)引力已使兩國(guó)年貿(mào)易額突破1000億美元大關(guān)。

　　6月22日，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞?lì)愔凶畲蟮男侣勆纭睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》和中國(guó)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》聯(lián)合舉辦2006中韓經(jīng)濟(jì)論壇，兩國(guó)的政府官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者及企業(yè)家聚在一起共同探討“兩國(guó)為擴(kuò)大韓中經(jīng)濟(jì)交流的合作方案”。

　　大家預(yù)測(cè)，下一步，兩國(guó)將會(huì)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、物流流通、精密制造、新產(chǎn)品創(chuàng)新以及中小企業(yè)合作方面深度融合。

　　新航標(biāo)

　　可以這樣說(shuō)，1000億美元貿(mào)易額大關(guān)下的文化滲透已無(wú)所不在。時(shí)下，在中國(guó)，不管是手機(jī)、服裝、食品還是電視劇，“韓流”已經(jīng)席卷了中國(guó)人生活的各個(gè)角落。

　　而越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到，1000億大關(guān)是一個(gè)新的航標(biāo)，中韓經(jīng)貿(mào)的大船正駛向更深更廣的“深水區(qū)”。商務(wù)部部長(zhǎng)助理陳健表示：“拓寬產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域，探索多樣的發(fā)展方式，推動(dòng)大企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，讓上下企業(yè)進(jìn)行配套協(xié)作等等，這些是下一步的方向。”

　　在國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生看來(lái)，1000億美元是一個(gè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的轉(zhuǎn)折，“貿(mào)易從以前的市場(chǎng)互補(bǔ)開始向產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)轉(zhuǎn)變。”這意味著，企業(yè)分工所導(dǎo)致的貿(mào)易變得越來(lái)越多。

　　1000億美元大關(guān)也間接調(diào)整兩國(guó)企業(yè)的投資方向。

　　企業(yè)家們?cè)跁?huì)議間隙交流最多的是新領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。給中國(guó)一家機(jī)構(gòu)當(dāng)顧問(wèn)的韓國(guó)博士李載榮說(shuō)：“韓國(guó)企業(yè)希望有新領(lǐng)域的拓展。”如果西部、東北的政策更透明，韓國(guó)企業(yè)是考慮拓展投資區(qū)域的。

　　韓國(guó)來(lái)華投資的地域已經(jīng)從山東半島、天津和遼東半島逐步向長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲以及中西部地區(qū)擴(kuò)展。

　　陳健在會(huì)上給韓國(guó)企業(yè)家們“兜售”中國(guó)的中西部，“你們?nèi)プ咭蛔撸�看一看，這些都將為韓國(guó)企業(yè)在華發(fā)展提供新的機(jī)遇。”而產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也加快了滲透。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、納米生物等，陳健一口氣開出了涉及12個(gè)領(lǐng)域合作的單子。

　　“新的中韓合作關(guān)系，我認(rèn)為已經(jīng)到時(shí)機(jī)了”，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)資源部的次官李源杰這樣認(rèn)為，他建議兩國(guó)加深經(jīng)濟(jì)合作的范圍和程度，建立更健全的多邊合作機(jī)制。

　　政府層也意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，兩國(guó)首腦在2005年共同達(dá)成中韓經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和聯(lián)合研究報(bào)告中設(shè)立了17個(gè)執(zhí)行課題，兩國(guó)政府也出臺(tái)了具體的實(shí)施方案，并正在為兩國(guó)間產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)制訂戰(zhàn)略分工計(jì)劃。

　　張燕生表示，中韓經(jīng)濟(jì)特征相似，都是貿(mào)易立國(guó)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國(guó)有大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、低成本優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，韓國(guó)有技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)建立機(jī)制性合作，使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作更深一步。

　　不過(guò)，1000億美元下也同樣涌動(dòng)著困惑：比如中韓貿(mào)易逆差；比如韓國(guó)人的“中國(guó)威脅感”。

　　建交以來(lái)，中國(guó)對(duì)韓國(guó)逐步擴(kuò)大的貿(mào)易逆差，對(duì)雙方而言都是一個(gè)避不開的話題。2004年，逆差達(dá)344億美元，比2003年增長(zhǎng)49.4%。從1992年至2005年9月，貿(mào)易逆差累計(jì)達(dá)1616億美元。

　　韓國(guó)仁川大學(xué)教授韓光洙說(shuō)，我們不能單單地看貿(mào)易的順差或逆差是多少，我們也要看給中國(guó)投資以后長(zhǎng)期的效應(yīng)。當(dāng)然我們也會(huì)進(jìn)口中國(guó)所生產(chǎn)出來(lái)的成品，比如說(shuō)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和電子領(lǐng)域。

　　陳健說(shuō)：“我們并不追求和每個(gè)貿(mào)易國(guó)保持貿(mào)易平衡。”這在很大程度上是全球化的分工體系的結(jié)果。

　　韓國(guó)的憂慮主要是擔(dān)心韓國(guó)空洞化。但韓國(guó)產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)吳相奉說(shuō)，海外投資并不總是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)效果，因?yàn)楹Ｍ馔顿Y的企業(yè)所需要的中間材料和資本可以由本國(guó)出口，從而帶動(dòng)本國(guó)的出口。這樣的效果在很大程度上反而增加了本國(guó)的生產(chǎn)和雇傭。

　　“我們研究院的調(diào)查分析結(jié)果是，韓國(guó)企業(yè)在華投資，正面效果大于負(fù)面效果。”

　　FTA互動(dòng)

　　在兩國(guó)經(jīng)貿(mào)緊密如斯之下，建立中韓自由貿(mào)易區(qū)(FTA)呼聲不斷。

　　所謂FTA，是指締約方之間相互降低或取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)行為，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域的貿(mào)易自由化。

　　可以看到這樣的情景，歐洲共同體，北美貿(mào)易區(qū)，中美洲，南美洲，東南亞，甚至在非洲都有一些自由貿(mào)易協(xié)定存在，與這些如火如荼的貿(mào)易區(qū)相比，東亞自由貿(mào)易區(qū)顯得步履艱澀。

　　陳健表示，近年來(lái)東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)日趨活躍，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，區(qū)域的貿(mào)易額已經(jīng)超過(guò)了1000億美元，相互的依存度明顯提高。但應(yīng)該看到，這個(gè)地區(qū)在貿(mào)易方面卻落后于歐洲和北美，中韓兩國(guó)都是東北亞地區(qū)的重要國(guó)家，應(yīng)該在東亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮更加積極、主動(dòng)的作用。

　　陳健告訴記者：“目前官方雙邊自貿(mào)區(qū)的研究對(duì)接正在啟動(dòng)。”看來(lái)，啟動(dòng)中韓FTA政府間互動(dòng)談判已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。

　　中韓FTA的研究是從去年3月份開始的。目前，兩國(guó)政府達(dá)成雙方民間研究計(jì)劃年底將結(jié)束。張小濟(jì)說(shuō)，今年第三季度將拿出詳細(xì)的研究報(bào)告來(lái)。

　　李源杰認(rèn)為在建立中韓FTA上，“兩國(guó)已經(jīng)具備了天時(shí)地利人和的條件。”

　　孫炳海說(shuō)，目前中、日、韓之間的貿(mào)易由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，在這當(dāng)中零部件、中間材料所占的比重越來(lái)越高。這對(duì)于FTA的形成會(huì)有一些比較積極的影響，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化有助于制度整合。

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)