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措施得力 務求實效 湖北強化審計質量控制(06-6-21)


http://whmsebhyy.com 2006年06月21日 11:36 審計署網站

  近幾年來,湖北省高度重視審計質量,全省以點帶面,積極穩妥地建立了審計質量控制體系,促進提高了全省審計機關的法制化、規范化、科學化水平,提高了審計質量,防范了審計風險。

  省審計廳經過對全省審計質量的研究分析,結合全省審計質量控制實際,實事求是地狠抓了五個質量控制環節:狠抓審前調查環節,做到知己知彼,心中有數。未開展審前調
查或審前調查不合規的,不允許編制審計方案。狠抓方案制定環節,尤其是審計實施方案,必須在認真調查的基礎上編制,強調明確、具體、可操作性強。審計工作方案缺乏指導性、審計實施方案缺乏可操作性的,不得簽發審計通知書。狠抓審計日記環節,要求審計人員必須按照審計署6號令和省廳的有關要求予以記載。狠抓審計取證環節,做到客觀、相關、充分、合法,確保鐵證如山。狠抓審計報告環節,要求各級審計機關要認真研究審計報告,提高審計報告的質量,全面、客觀、合法、規范地集中反映審計成果,突出重點。省廳在調研的基礎上,經全面征求意見,先后五易其稿,對大家普遍反映不好操作、但對審計質量影響較大的審計方案、審計日記、審計報告加以規范,印發了《湖北省審計廳關于規范審計方案審計日記審計報告的意見(試行)》,進一步細化了審計署6號令的規定,并后附審計工作方案、審計實施方案、審計日記、審計報告實例,這種嘗試以范例推進審計署6號令貫徹執行的方法,各地反響較好。從去年下半年開始,省審計廳又向全省審計機關征集了審前調查記錄、審計通知書、審計工作方案、審計實施方案、審計日記、審計工作底稿、審計證據筆錄、審計報告、審計聽證告知書、審計移送處理書、審計決定書等11種文書范例。目前,上述范例正在修訂中,擬修訂成熟發布全省執行,以進一步推動審計署6號令的貫徹實施。

  近幾年來,根據

審計署審計復核準則、省廳復核規定,全省審計機關高度重視,復核人員以身作則,堅持原則,精益求精,嚴格把關,促進提高了審計工作質量。審計署6號令實施以來,審計廳機關共復核審計項目211個,提出書面復核意見359條,涉及審計程序、審計基礎工作、審計定性、處理處罰等方面,全部被業務處室采納并積極整改,確保了審計質量。并不斷推動審計復核創新,嘗試利用AO、OA系統探索網上復核,提高了復核工作的
信息化
水平和效率。該廳每年通報審計復核進行情況,把審計質量存在的主要問題、需加以改進的方面公之于眾,促使審計人員“有則改之、無則加勉”。每年年終,對復核情況進行深度分析。從復核情況統計數據入手,揭示數據后面所隱藏的審計質量方面的傾向性、規律性問題,從機制上、制度上提出提高審計質量的建議,服務廳領導決策。

  近幾年來,湖北省通過對審計質量進行交叉檢查、事后監督,推動審計質量控制。省審計廳審計項目質量檢查立足廳機關,輻射全系統,上下聯動,形成合力,創新形式,務求實效。省廳重點檢查了20多個市、州、縣、區審計機關的審計質量,市、州審計機關重點抽查了轄區內審計機關的審計質量,全省審計機關按要求進行了全面自查,省廳通報了審計項目質量情況,獎勵了質量控制先進單位,嚴把審計質量關,維護了審計執法權威,促進提高了全省審計工作的法制化、科學化、制度化水平。

  以兌現獎懲體現導向,是湖北省審計質量控制的又一個特點。他們對審計質量進行量化考核。省廳細化了審計署6號令的質量控制環節,將審計質量控制的主要環節量化為24個得分點,逐一對審計項目執行審計署6號令情況進行打分。量化打分情況納入年終百分考核,占40%。并根據上述審計質量量化考核,在年終百分制考核中兌現獎懲。另外,省廳還專門制定了《湖北省審計廳廳機關移送經濟案件線索考核獎勵辦法》,結合質量檢查情況,對質量較高、效果顯著的項目予以重獎。全省還按照審計署6號令的要求集中評選優秀審計項目,對審計質量控制得力的審計機關和執行審計署6號令情況較好、審計項目質量較高的審計項目進行表彰。2004年,全省表彰了38個優秀審計項目。對審計質量控制體系不健全、審計質量問題較多的審計機關,全省通報批評。為加大審計質量控制力度,荊州市審計局還建立了審計項目質量檢查末位談話制度,對全市審計質量排名最后的審計機關,市局主要領導約見該單位主要負責人談話,以示警戒。(高志明)


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