成都重慶總部之爭

　　□甘豐錄

　　中西部總部為誰馬首是瞻　

　　6月11日上午，在成都召開的第三屆城市競爭力國際論壇上，由美、中、加、意、英等八國學者攜手研究完成的《全球城市競爭力報告》對外公布，《報告》利用75個指標對全

球110個城市進行了計量與評估。其中國內惟一入選的兩個中西部城市成都和重慶分別排在94位、108位。相差無幾的排名不僅凸顯了成都和重慶在中西部區域并駕齊驅的核心地位，同時也暗示了兩個城市在發展總部經濟過程中不可避免的激烈角斗。

　　西部直轄市奏響總部“狂想曲”

　　早在2004年初期，重慶渝中區委書記劉隆鑄提出：解放碑要做好現有企業總部的扶持和服務，并吸引一批國內外知名企業總部在解放碑落腳，打造成為企業總部聚集之地。這是重慶首次提出依托解放碑中央商務區發展“總部經濟”。

　　目前，位于渝中區的解放碑CBD共有金融機構近90家，世界500強企業及其他外資辦事處70多家，國內企業辦事處80多家，中介機構300多家，聚集了2／3的駐渝境外銀行、保險機構。解放碑CBD正是重慶市總部經濟發展的龍頭，匯集了重慶多年來的發展成果和現代化元素。在重慶人眼中，它代表了永恒的母城，而外地人看來它是重慶的代名詞。

　　在發展總部經濟的過程中，除了擁有直轄市這個得天獨厚的區域條件外，解放碑CBD是重慶最得以依賴的聚寶盆。從世界范圍來看，任何一個中心城市(紐約的曼哈頓、東京的新宿等)在發展總部經濟的過程中都離不開中央商務區的有力支撐。以北京為例，北京之所以能夠不斷地吸引大量跨國企業區域總部以及運營中心、研發中心等具有總部功能的企業組織入駐，除了因為豐富的戰略資源具有強大的吸引力外，朝陽區CBD、金融街、豐臺區總部基地等成熟的商務硬件輔助設施功不可沒。

　　專家指出，建立一個成熟的CBD需要經受時間的考驗，北京建立一個成熟的商務區至少要30年的時間，目前重慶的條件還差很多。

　　雖然如此，重慶市已經做好了將發展總部經濟戰略與建設解放碑CBD密切結合的長期準備。在發展總部經濟的過程中，解放碑CBD將很有可能逐漸成為重慶的優勢。相比之下，商務功能薄弱正是西部同城對手成都市的軟肋：中心城區尚不擁有成熟的中央商務區。

　　《2005年-2006年中國總部經濟發展報告》對重慶和成都發展總部經濟能力的排名顯示：在全國36個重要城市中，重慶的商務設施位于第5位，而成都列于第8位。位于前四位的分別是上海、北京、廣州和深圳。

　　但是從綜合能力排名來看，成都遠遠超過重慶。這是因為從基礎條件、研發能力、政府服務和開放程度方面，重慶都落后于成都，而且劣勢明顯。在全國范圍來看重慶甚至被排到了第三等級的城市當中。因此有關專家提出重慶應該初步形成地區性的總部經濟基地。但是，隨著經濟的發展，城市功能的完善，立志成為長江上游中心的西部直轄市怎能甘心置跨國公司地區總部的肥肉而不顧！

　　成都總部經濟弦外有音

　　一方面，重慶正依托于商務區的優勢大張旗鼓地發展西部總部；另一方面，成都也不甘示弱，“十一五”規劃中“總部經濟”赫然在目：“大力發展總部經濟。科學規劃，合理布局，建立科技商務、現代商貿、金融服務、現代制造、產品研發等不同類別的總部經濟區。”

　　四川省成都市委、市政府不久前又出臺了《關于貫徹落實省委、省政府實施工業強省戰略決定的實施意見》，再一次提出要大力發展總部經濟，力爭在5年內，讓落戶成都的企業總部及功能性中心的數量增長1倍以上，使成都市成為中國中西部地區總部經濟聚集度最高的城市。

　　國家統計局的資料顯示：成都有普通高校23所，“兩院”院士27名，是西南地區高等院校、科研機構最集中的城市之一，擁有的各類專業技術人員列全國第四、西部第一；作為中國人民銀行九大區域分行、中國證監會九大區域監管辦所在地之一，有金融機構2749家、保險機構79個，有英國渣打銀行、東京銀行等12家外資金融機構入駐；擁有發達的商貿市場，成都2004年全市社會消費品零售總額居全國副省級城市第四，西部大城市第一。在許多專家學者看來，成都已經是西部的科技中心、金融中心和商貿中心，其中心樞紐地位已經毋庸置疑。

　　四川大學經濟學博士鄧玲認為：“通過幾年的發展，成都市已經具備了發展總部經濟的雛形。”

　　截至2005年年底，世界500強企業已有108家在成都設立了分公司、研發中心或分支機構。摩托羅拉、愛立信、微軟等外國巨頭以及國內知名企業聯想、中芯國際、華為等都在成都設立了研發中心；法國安盟保險更是將中國區總部設在了成都，渣打銀行、匯豐銀行等知名金融機構紛紛在成都設立了區域總部。

　　鄧玲同時又認為，“成都的總部經濟發展比較分散，削弱了成都對總部資源的競爭能力。”成都因此也曾飽嘗苦果：四川的某知名民營企業放棄成都而遠遷到上海。這個總部經濟理論關于總部遷移的經典個案成了成都發展總部經濟的切身之痛。

　　另有跡象表明，成都很可能會在發展總部經濟過程中另辟蹊徑。今年4月份在成都雙流縣舉行的“總部經濟·臨空經濟發展論壇”上有關負責人提出：雙流“總部經濟發展區”的各項工作已全面展開。在今年市人代會上，雙流縣表示了要發展總部經濟的計劃，而且，通過到北京、上海和廣州三地開展調研，川大經濟學院已經為我們拿出了《雙流總部經濟、臨空經濟發展初研報告》。

　　成都雙流縣既有全國第五、西部最大航空樞紐，有較雄厚的經濟、科教實力，又擁有水、陸、空立體交通體系，良好的投資環境，豐富的勞動力資源和良好的氣候條件，已經具備了發展總部經濟和臨空經濟的優越條件。未來的“總部經濟發展區”將充分利用雙流機場的規模優勢和

　　成都在中央商務區的建設方面是薄弱之處，更缺乏這方面的長足規劃。從雙流縣的發展定位來看，成都很可能會避害趨利，放棄通過中央商務區來吸引企業的總部常規做法，改尋其他良策。畢竟習慣了蜀道難的成都人還懂得條條大路通