|
起點不公平過程不公平后果更為嚴重
財政部副部長樓繼偉近日指出，目前中國收入分配相當不均，更為嚴重的是起點不公平。
他對中國收入分配情況的分析如下：
第一，中國基尼系數較大，但是沖擊力相對來說還不是特別大。目前中國反映收入分配差異的基尼系數為0．46，收入分配相當不均，但是從城鄉分別來看，城市的基尼系數是0．34，農村的基尼系數是0．37，也就是城鄉作為兩個部分各自的差距不是很大，但是把城鄉綜合在一起就達到0．46，這說明主要是城鄉差距造成了基尼系數擴大，這種狀況相對于城鄉比較普遍的拉開收入差距，貧民區與燈紅酒綠鄰里相望的狀態對比，沖擊力要小些，對社會穩定的破壞力也小。
第二，收入差距拉開速率非常快，不到一代人時間，從相當均等拉開到這么大的差距，比
起經過若干代人才拉大收入差距的情況，沖擊力要大得多。
第三，相對于收入分配來說，更為嚴重的是起點不公平。先天的不公平是客觀存在的，人們的稟賦、出身家庭的貧富、所處地區的自然條件有差別。但是后天的起點不公平就有關社會政策的選擇。人們主要的不滿是受教育的機會、健康的機會、遷徙的機會等等的不公平。
第四，過程的不公平最為嚴重。所謂過程的不公平是人的發展機會、進入市場的機會、從比較貧窮的階層提升的機會是否平等。
第五，公共政策對起點的公平關注不夠，各方面改革不到位引發過程的不公平。民眾接受效率優先形成的結果不均等，對公共管理“錯位”和“越位”造成的起點和過程的不公平深為不滿。進一步地，起點和過程的不公平是結果不公平的重要原因。
第六，已經造成了經濟增長質量不高。起點和過程的不公平是機會的不公平，人們的天賦和潛力很難發展為創造力。
| 
