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專家建議審議前及審議期間廣泛聽取各界意見，也不能寄予過高希望
本報記者 趙杰 發(fā)自北京
昨天，全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)言人闞珂表示，于6月24日召開的十屆全國人大常委會第二十二次會議將如期對國務(wù)院提請審議的反壟斷法草案進(jìn)行初次審議。
當(dāng)天，一名反壟斷法草案起草組專家組成員向《第一財經(jīng)日報》證實，他接到了來自有關(guān)方面的通知，確認(rèn)了“上會審議草案”消息。
至此，一些媒體對于草案是否上會的猜測和傳言被澄清。
“我希望在人大常委會審議草案期間，能夠廣泛聽取各界的聲音，特別是那些有經(jīng)驗的相關(guān)法律專家、有豐富辦案經(jīng)驗的成熟律師事務(wù)所的律師等的聲音。”起草專家組成員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授黃勇告訴本報記者。
有起草組專家表示，如果立法者能夠聽取一些大的跨國公司的意見可能會使得意見反映更全面。“因為有跨國經(jīng)營的經(jīng)驗，會對反壟斷法的理解更全面。”
起草組專家成員、北京大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法研究所所長盛杰民此前接受本報記者采訪時也表示，立法者應(yīng)該向一些企業(yè)說明“并非所有的壟斷都被反，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和反壟斷法其實是不矛盾的”。
之所以專家都希望能夠聽取各界聲音，黃勇認(rèn)為還有一個原因是，“很多問題并不是這部法本身就可以解決的，它是一個系統(tǒng)工程”，而這一工程是需要來自經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等諸多相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者共同探討和研究，并一起完成。
對于此間一些媒體各種各樣的猜測和爭論，黃勇認(rèn)為這反映了該法的重要性。但他和盛杰民以及相關(guān)的專家、律師都向記者表示，“對于該法不能寄予過高的希望”。
黃勇認(rèn)為，雖然這部法的框架已經(jīng)和國際先進(jìn)經(jīng)驗接軌了，并且也充分考慮了中國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，但是，執(zhí)行是一個復(fù)雜的過程。“目前這部法即使出臺，也只是提供一種精神原則和框架，真正的困難體現(xiàn)在未來執(zhí)法過程中給予執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的極大挑戰(zhàn)。”
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