|
中新網6月20日電 最新一期的《學習時報》刊登中共中央黨校2006年春季學期進修一班學員的一項課題研究成果，本課題由財政部副部長樓繼偉執筆。課題研究成果說，只有使農民逐步定居于城鎮，才能最終減少城鄉差距。
要重視解決起點的不公平或不均等。針對基尼系數增大主要是城鄉差距引起的現狀，在農村義務教育、新型合作醫療和社會救助方面，政府都在加大投入，目的是促進農民的起
點公平。
目前，從土地上獲得的公共收入大部分游離于預算之外，絕大部分用于城市建設，要納入預算統一管理，更大比例安排農村建設。在城市要更加重視職業教育和整頓教育領域亂收費，深化衛生體制改革，繼續改革養老保險制度，擴大社保覆蓋面等等。在政策制定中，要將提高個人責任和公共支持結合起來。總體上看，要調整公共資源的使用結構，更多地投向農村。
要注意到人口流動是改善收入分配狀況的有效途徑，要消除這方面的障礙。要繼續實施戶籍制度改革，還要探索建立適應農村勞動力流動，逐步定居城鎮的公共服務管理機制。但現實問題是：城市人民享受著總體來說比我們發展階段要高的社會福利，又沒有實力把農民的社會福利提高到城市的水平上去，對農民公平對待水平只能逐步提高，還要認識到只有使農民逐步定居于城鎮，才能最終減少城鄉差距。
| 
