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造成去年全市職工人均工資降10.95元 接受處罰三萬(wàn)元
晨報(bào)訊(記者 韓娜) 昨天上午，北京市統(tǒng)計(jì)局就北京大學(xué)第一醫(yī)院提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)召開(kāi)行政處罰聽(tīng)證會(huì)。據(jù)了解，北大一院2005年全年勞動(dòng)報(bào)酬總額少報(bào)5163萬(wàn)元，導(dǎo)致全市2005年職工人均工資水平降低了10.95元。
據(jù)市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)介紹，北大一院漏報(bào)的是除工資卡以外用現(xiàn)金支付的項(xiàng)目和付給臨時(shí)工的報(bào)酬，少報(bào)總額占應(yīng)報(bào)總額的25.6%。結(jié)果造成西城區(qū)2005年職工人均工資水平降低了98.77元，全市2005年職工人均工資水平降低了10.95元。
聽(tīng)證會(huì)上，北大一院當(dāng)事人代表表示，對(duì)差錯(cuò)不持異議，但認(rèn)為3萬(wàn)元以上的處罰不符合有關(guān)規(guī)定，數(shù)額過(guò)高。在市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)執(zhí)法依據(jù)作出解釋后，當(dāng)事人最終表示接受市統(tǒng)計(jì)局的執(zhí)法處罰決定。
醫(yī)院是否存在利用少報(bào)勞動(dòng)報(bào)酬而避稅的問(wèn)題，北京大學(xué)第一醫(yī)院財(cái)務(wù)處班處長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，稅務(wù)局收稅的依據(jù)并不是從統(tǒng)計(jì)局得來(lái)的，而是醫(yī)院上報(bào)的。而醫(yī)院上報(bào)給統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字和上報(bào)給稅務(wù)局的數(shù)字并不相同，負(fù)責(zé)的部門(mén)也是不同的，主要原因是部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)和對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑等內(nèi)容存在誤解，決不存在避稅漏稅現(xiàn)象。
瞞報(bào)工資 北大一院認(rèn)罰3萬(wàn)
中國(guó)人民大學(xué)后天也開(kāi)行政處罰聽(tīng)證會(huì)
權(quán)威專訪
●市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉建偉
權(quán)威發(fā)布★市統(tǒng)計(jì)局
晨報(bào)訊(記者 韓娜)昨天上午，市統(tǒng)計(jì)局就北京大學(xué)第一醫(yī)院提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)召開(kāi)行政處罰聽(tīng)證會(huì)。據(jù)了解，北大一院2005年全年勞動(dòng)報(bào)酬總額少報(bào)5163萬(wàn)元，導(dǎo)致全市2005年職工人均工資水平降低了10.95元。
據(jù)了解，市統(tǒng)計(jì)局近期對(duì)18家醫(yī)院和24所大學(xué)進(jìn)行了專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，內(nèi)容包括《服務(wù)業(yè)法人單位財(cái)務(wù)狀況》、《勞動(dòng)情況表》和《主要能源和水消費(fèi)情況》三張統(tǒng)計(jì)報(bào)表的所有指標(biāo)。根據(jù)檢查結(jié)果，18家醫(yī)院全年勞動(dòng)報(bào)酬總額指標(biāo)少報(bào)1.7億元，24所大學(xué)全年勞動(dòng)報(bào)酬總額指標(biāo)少報(bào)5.8億元，共計(jì)7.5億元。按全市2005年職工人數(shù)471.5萬(wàn)計(jì)算，這42家單位使全市職工人均工資水平降低了159元。(檢查前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：北京市2005年職工年平均工資為32808元。)
昨天要求舉行聽(tīng)證的北京大學(xué)第一醫(yī)院和6月22日將要舉行聽(tīng)證的中國(guó)人民大學(xué)，是本次統(tǒng)計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位之一。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)介紹，北大一院漏報(bào)的是除工資卡以外用現(xiàn)金支付的項(xiàng)目和付給臨時(shí)工的報(bào)酬，少報(bào)總額占應(yīng)報(bào)總額的25.6%。結(jié)果造成西城區(qū)2005年職工人均工資水平降低了98.77元，全市2005年職工人均工資水平降低了10.95元。此外，該單位2005年《主要能源和水消費(fèi)情況》中“水”指標(biāo)也少報(bào)了12月份59648立方米的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員認(rèn)為，鑒于該單位少報(bào)數(shù)額較大，情況嚴(yán)重，事實(shí)清楚，建議對(duì)北大一院給予警告并罰款超過(guò)3萬(wàn)元的行政處罰。聽(tīng)證會(huì)上，北大一院當(dāng)事人代表表示，對(duì)差錯(cuò)不持異議，但認(rèn)為3萬(wàn)元以上的處罰不符合有關(guān)規(guī)定，數(shù)額過(guò)高。在市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)執(zhí)法依據(jù)作出解釋后，當(dāng)事人最終表示，接受市統(tǒng)計(jì)局的執(zhí)法處罰決定。
院方回應(yīng)：
不存在避稅漏稅行為
北京大學(xué)第一醫(yī)院財(cái)務(wù)處班處長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，市統(tǒng)計(jì)局是第一次對(duì)醫(yī)院進(jìn)行這樣的檢查，檢查后，院方立即進(jìn)行了整改。
至于醫(yī)院是否存在利用少報(bào)勞動(dòng)報(bào)酬而避稅的問(wèn)題，班處長(zhǎng)表示，稅務(wù)局收稅的依據(jù)并不是從統(tǒng)計(jì)局得來(lái)的，而是醫(yī)院上報(bào)的。而醫(yī)院上報(bào)給統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字和上報(bào)給稅務(wù)局的數(shù)字并不相同，負(fù)責(zé)的部門(mén)也是不同的，主要原因是部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)和對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑等內(nèi)容存在誤解，決不存在避稅漏稅現(xiàn)象。為了準(zhǔn)確繳稅，醫(yī)院已經(jīng)將現(xiàn)金支付的勞動(dòng)報(bào)酬項(xiàng)目取消。對(duì)于提出聽(tīng)證的原因，也是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不了解，希望有關(guān)部門(mén)能夠?qū)⑾嚓P(guān)法律法規(guī)及時(shí)公示。
權(quán)威專訪
●市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉建偉
市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉建偉在會(huì)后接受記者采訪時(shí)分析說(shuō)，勞動(dòng)報(bào)酬指標(biāo)是有關(guān)部門(mén)制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算全市社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金繳費(fèi)基數(shù)、職工退休金以及法院在判定突發(fā)事件(工傷、車禍等)對(duì)受害人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮⒖家罁?jù)。水耗指標(biāo)是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)水資源利用情況和利用效率的重要指標(biāo)，也是綠色GDP核算中的重要內(nèi)容。2005年是能源消耗考核的基礎(chǔ)年，如果單位少報(bào)數(shù)據(jù)，到2010年，國(guó)家制定的“十一五”期間降低能耗20%左右目標(biāo)會(huì)因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失實(shí)而難以實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于單位提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原因，主要是單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，有的醫(yī)院院長(zhǎng)和大學(xué)校長(zhǎng)還不知道統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，未按有關(guān)規(guī)定如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在誤解；不履行應(yīng)盡的義務(wù)，逃避社會(huì)責(zé)任，如避稅、少交社會(huì)保險(xiǎn)等。對(duì)于最后一點(diǎn)原因，劉隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)為存在兩種情況。一是單位已經(jīng)如實(shí)繳稅，只是對(duì)需要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容不清楚，錯(cuò)填數(shù)據(jù)；另外就是確實(shí)存在逃稅現(xiàn)象。
此外，劉隊(duì)長(zhǎng)介紹說(shuō)，對(duì)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處罰的依據(jù)為《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》。市統(tǒng)計(jì)局對(duì)這次行政處罰超過(guò)3萬(wàn)元的單位事先發(fā)出了聽(tīng)證告知，北大一院和中國(guó)人民大學(xué)對(duì)處罰提出異議，要求舉行聽(tīng)證會(huì)。
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