警惕民企掉進(jìn)商業(yè)行賄怪圈 行賄風(fēng)險將提高

　　□本報記者 辜□

　　一場反商業(yè)賄賂的風(fēng)暴正在席卷中國。

　　席力(化名)，湖北一個普通的醫(yī)療器械銷售代表，最近半年里也卷進(jìn)了這場風(fēng)暴。

　　“生意沒那么好做了。”這是他的第一個直觀感覺。

　　在當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療器械行業(yè)里面，席力算是一個小有名氣的銷售代表。他做的是國產(chǎn)痔瘡吻合器，目前的銷售領(lǐng)域遍及湖北省內(nèi)主要的二級甲等醫(yī)院。“國產(chǎn)醫(yī)療器械的可操作性空間更大點(diǎn)，一般給醫(yī)生的回扣也會更多些。”席力告訴記者，湖北起碼有十幾種品牌在同時競爭，他的銷售成績一直穩(wěn)居前列。

　　不過，隨著國家打擊商業(yè)賄賂決心和程度的加深，席力發(fā)現(xiàn)他給的回扣哪怕更多點(diǎn)，各家

　　對于席力來說，給醫(yī)生回扣是這個行業(yè)的潛規(guī)則，即使是一些大型的跨國公司也參與其中，“何況我們這種國內(nèi)的小企業(yè)呢？”他習(xí)慣于把自己所代理的民營醫(yī)療器械公司稱為小公司，在他看來，公司實力不如跨國公司和大型國企，因此回扣更是不可缺少。

　　民企行賄不容忽視

　　數(shù)據(jù)表明，商業(yè)賄賂的猖獗，已經(jīng)影響了國家的經(jīng)濟(jì)安全。

　　國家工商行政管理總局5年來查處各類商業(yè)賄賂案件的案值達(dá)52.8億元，而這僅是一小部分。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，僅在全國藥品行業(yè)作為商業(yè)賄賂的回扣，每年就侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。

　　而作為中國經(jīng)濟(jì)肌體不可或缺的一部分，像席力所在的民營公司在商業(yè)賄賂中的表現(xiàn)也不容忽視。

　　“客觀上分析，在某些領(lǐng)域，同國有企業(yè)和外資企業(yè)相比，民營公司在商業(yè)行賄上的表現(xiàn)更為嚴(yán)重。”清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明在電話里表示。

　　任建明以金融領(lǐng)域為例，就企業(yè)獲得貸款來說，由于我國主要的資金來源于國有銀行，在這方面國有企業(yè)有天然的優(yōu)勢；外資企業(yè)又有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力；而對于民營企業(yè)來說，貸款的門檻相對較高，“為了獲得貸款，有的民營企業(yè)就采用賄賂等非法的辦法。”

　　同時，任建明表示，目前民營企業(yè)主要以行賄為主，而鮮有受賄。

　　南開大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法研究所所長程寶庫教授也持相同的觀點(diǎn)。“民營企業(yè)在做假賬方面有便利條件，相對于國有企業(yè)和外資企業(yè)來說，行賄更加方便。”在接受電話采訪時，他還表示，“民營企業(yè)的老板對員工的控制更加嚴(yán)格，因而民營公司很少作為受賄方出現(xiàn)在商業(yè)賄賂領(lǐng)域。”

　　行賄風(fēng)險將提高

　　席力曾這樣解釋自己送回扣的原因：所在企業(yè)自身實力較弱，連同一領(lǐng)域的國有企業(yè)和跨國公司都遵循著商業(yè)賄賂的潛規(guī)則，企業(yè)更加有必要送回扣了。

　　而這樣一種觀點(diǎn)甚至成為不少民營企業(yè)行賄的借口。現(xiàn)實情況是，同國有企業(yè)和外資企業(yè)來說，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面存在一定的差距，國家在主觀上又缺乏相關(guān)的鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的政策。因而在某些領(lǐng)域，為了贏得競爭，部分民營企業(yè)選擇商業(yè)行賄為主要的突破口。

　　不過，這并不能為民營企業(yè)的商業(yè)賄賂行為開脫。

　　“企業(yè)弱小就必須進(jìn)行商業(yè)賄賂的理由不能成立。”程寶庫強(qiáng)調(diào)。

　　而任建明也認(rèn)為，商業(yè)賄賂的危害性有目共睹，必須杜絕商業(yè)賄賂的行為。

　　“商業(yè)賄賂改變了市場競爭的規(guī)則，損壞了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，”他分析，如果企業(yè)都進(jìn)行商業(yè)賄賂方面的競爭，就沒有人關(guān)注核心

　　席力就坦承，一些醫(yī)院在選擇痔瘡吻合器時，不是以質(zhì)量好壞為衡量標(biāo)準(zhǔn)，“他們把回扣看得比較重。”

　　任建明還提醒，“對于民營企業(yè)來說，隨著國家打擊商業(yè)賄賂行動的深入，會承受更大的法律風(fēng)險。”他指出，目前民營企業(yè)、國有企業(yè)以及外資企業(yè)之間，確實存在不平等待遇，比如對于外資企業(yè)來說，有時是出于吸引外資的考慮，有時是法律上的原因，對于其商業(yè)賄賂行為并沒有一個明確的界定和處罰規(guī)定，“比如天津的德普”回扣門“事件至今沒有相關(guān)的處理意見”。

　　任表示，今后一旦企業(yè)商業(yè)賄賂的行為被界定，不僅面臨高額罰款，嚴(yán)重的也許會被查封賬戶甚至吊銷執(zhí)照，“現(xiàn)在國家反商業(yè)賄賂的決心是很大的。”

　　現(xiàn)在，對于席力來說，日子已經(jīng)不好過了，他甚至考慮轉(zhuǎn)行，“我們并沒有破壞市場競爭秩序，真正破壞市場競爭秩序的是那些回扣送得更多、超過一般水平的銷售代表。”他至今仍固執(zhí)地堅守自己的想法。

　　而在任建明看來，席力們所欠缺的是社會責(zé)任。�股鐣�上需要的是公平競爭的市場環(huán)境，企業(yè)不能同流合污。�顾�還建議各級行業(yè)協(xié)會和商會發(fā)揮積極的作用，“行業(yè)協(xié)會和商會能夠幫助構(gòu)建公平的市場秩序。”