欲執中部崛起牛耳 河南勾勒中原城市群藍圖

　　本報記者 石玉 發自鄭州

　　一個引導河南發展的城市格局，現在已經躍然紙上。它就是中原城市群。

　　日前，河南省發改委會同有關方面編制的《中原城市群總體規劃綱要(2006~2020)》(下稱《規劃綱要》)已經完成，并正式開始實施。《規劃綱要》明確提出了中原城市群的區域

開發模式。

     以工業化為重點

　　《規劃綱要》事實上是河南一省的城市群發展規劃。河南省發改委新聞發言人王晨陽接受當地記者采訪時說：“目前列入中原城市群的9個城市(鄭州、開封、洛陽、新鄉、許昌、焦作、平頂山、漯河、濟源)人口占河南的40%，經濟總量占河南的60%�！兑巹澗V要》根據集合城市理論，通過9個城市在空間、功能、產業、體制、機制等方面的有機組合，努力形成一個城市群體發揮作用�！�

　　《規劃綱要》明確提出，中原城市群區域開發的空間模式為三大圈層——以鄭州為中心的都市圈(開封作為鄭州都市圈的一個重要功能區)、緊密聯系圈(其他7個城市)和輻射圈(接受城市群輻射帶動的周邊城市)。

　　《規劃綱要》還明確提出了中原城市群產業發展的重點和方向：以工業化為主，發展成為先進制造業基地、科技創新基地、紡織、食品、化工和醫藥工業基地、汽車零部件基地。

　　其中，工業發展重點向鄭汴洛城市工業走廊、新鄭漯京廣、新焦濟南太行、洛平漯等四大產業發展帶聚集，通過“產業簇群化”發展，努力形成帶動區域產業發展的核心增長極。

　　《規劃綱要》預計，2020年，中原城市群區域生產總值占全省比重將超過70%，地方財政一般預算收入占全省比重將超過75%，人均生產總值超過5000美元；第二、第三產業比重超過95%，從業人員比重達到70%……鄭汴一體化先行

　　河南省發改委主任、中原城市群協調發展領導小組辦公室主任林景順日前在一次相關新聞發布會上說：“中原城市群發展的突破點就是人才、交通、金融、電信、農副產品在這個圈子里能夠互通，這就要打破體制障礙�！�

　　據悉，本月5日，中原城市群協調發展領導小組辦公室組織鄭州、開封兩市和省直有關部門，在開封舉辦了“鄭汴一體化座談會”，計劃從今年7月起，分階段組織實施鄭、汴兩市在金融、電信、質檢、公交方面的同城化。

　　王晨陽告訴記者，最能推動中原城市群發展的就是鄭汴一體化。

    借力中央10號文件

　　今年4月15日，支持中部地區老工業基地振興的政策在《中共中央、國務院關于促進中部地區崛起的若干意見》(中發［2006］10號，下稱“10號文件”)中得到明確。

　　10號文件提出了“三基地一樞紐”，即要把中部地區建成全國重要的糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐。

　　河南省發改委相關人士稱：“《規劃綱要》就是對10號文件的具體貫徹�！�

　　《規劃綱要》中稱：“目前，中部地區有武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶、中原城市群四大城市群。其中，中原城市群起步比較晚，但截至去年底，中原城市群的城市數量、人口規模和人口密度均居中部地區四大城市群之首�！�

　　對于中原城市群執掌

　　從區位優勢看，鄭州是全國性的交通樞紐，鐵路、

　　河南省有關部門提供的資料還稱，從地理位置看，中原城市群處于中部地區的中心。不管是商品向周邊地區的輻射，還是周邊的生產要素向中部地區的聚集，中原城市群都具備比其他城市群更優越的位置，其人口、產業、城市集聚的程度都比其他城市群要高得多。從城市功能上說，中原城市群9個城市的產業基礎較好，如洛陽的制造業、鄭州的交通優勢、平頂山的煤炭工業，各有特點，又互相補充。