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本報記者 柯志雄
北京報道
炙手可熱的外資并購話題再起波瀾。
6月16日，國家發改委一位相關官員向記者確認，發改委正牽頭聯合商務部、外管局、財政部、工商總局等部委著手聯合審查外資并購，“打算從裝備制造行業入手，從這里開始做工作”。
至于該行業之外下一步還會選擇審查其他什么行業，上述官員表示目前仍在研究中。
由徐工引發的“斬首”并購爭議是裝備制造行業過去半年中的最大焦點。一位裝備制造廠商負責人告訴記者，“過去這個行業，對公眾來說并不太受關注，沒想到今年會這么熱。”
今年3月6日，全國政協委員、國家統計局前局長李德水在接受新華社“新華視點”記者訪問時，談及謹慎對待壟斷性跨國并購時的一番講話。此后，以徐工為首的裝備制造行業外資并購案例數次反復。
“消息太多，我們反而弄不明白上頭的意思”，讓這位負責人迷惑的消息包括6月16日香港某報披露的一則新聞。根據該報道，多個部委之間將通過部際聯席會議，相應的新規定將限制外資在7大重點制造行業進行絕對控股或相對控股，包括：核電、發電設備、輸變電設備、造船、齒輪、石化通用設備制造和鋼鐵領域。
發改委外資司一位官員告訴記者，由裝備制造行業入手的外資并購審查由發改委工業司牽頭，但上述香港媒體報道涉及的7大行業描述有歧義，“并不是核電本身，而是核電設備制造。”與此同時，發改委工業司冶金處一位人士告訴記者，并沒有得到任何關于在鋼鐵行業審查外資并購的消息。
“底線是國家經濟安全”，國務院發展研究中心一位專家認為，“對外開放政策沒有變，但具體策略可以調整。只要不影響國家經濟安全的底線，外資并購的空間還是存在的。”
發改委一位官員向記者透露，實際上從去年下半年開始，發改委已經在研究外資并購問題，而去年12月召開的2005年度全國發展改革系統外資工作會議上，發改委副主任張曉強的講話基本反映了發改委對于外資并購的態度。
在該次會議上，張曉強要求各級發展改革部門，抓緊開展外商投資產業指導目錄的修訂工作，加快建立合理的評估和預警體系，合理統籌擴大開放的步驟和速度；要充分借鑒國際成熟經驗，加強對重大外資并購項目的審查核準，做好對外資并購管理的法律法規制定工作，使外資并購活動更加符合國家產業結構調整和企業改革的需要。
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