泰達控股或成為濱海新區(qū)金融試點

　　本報記者 郭晉暉 發(fā)自北京

　　雖然從全國來看，金融控股公司已非“稀罕物”，但對于被國務(wù)院賦予金融業(yè)先行先試的濱海新區(qū)來說，這項創(chuàng)新具有特別的意義。

　　“金融控股公司在濱海新區(qū)進行試點是可以的，但這項工作要在天津市政府的統(tǒng)一安

排之下有計劃地來進行。”濱海新區(qū)接近決策層的一位人士昨日向《第一財經(jīng)日報》表示。

　　大方向

　　天津證券業(yè)理事會理事長楊蔚東也說，目前具體的方案仍在討論中，不方便向外披露，“但大方向應(yīng)該這樣的，因為隨著渤海銀行、證券及保險等公司的建成，濱海新區(qū)成立金融控股公司的基本要素已經(jīng)具備了。”

　　天津泰達投資控股有限公司(下稱“泰達控股”)

　　成立于2001年12月，由天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，由原天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總公司、泰達集團和建設(shè)集團統(tǒng)籌組合而成。目前泰達控股總資產(chǎn)近500億元人民幣，全資、控股、參股企業(yè)200余家,擁有滬深交易所5家上市公司，境外3家上市公司，企業(yè)規(guī)模和實力位居天津市首位。

　　楊蔚東預(yù)測，如果濱海新區(qū)成立金融控股公司，注冊地在濱海新區(qū)的泰達控股“至少應(yīng)該算是主要的股東之一”。

　　混業(yè)“暗流”

　　楊蔚東一直是天津濱海新區(qū)金融改革先行先試的倡導(dǎo)者，早在今年全國“兩會”期間，身為全國政協(xié)委員的他就遞交了相關(guān)的提案，建議把濱海新區(qū)作為金融開展混業(yè)經(jīng)營與混業(yè)監(jiān)管的試點。

　　他提出，監(jiān)管部門應(yīng)允許適時組建投資銀行，鼓勵金融機構(gòu)間的相互合作、業(yè)務(wù)互相滲透和逐步進行收購兼并；鼓勵在新區(qū)組建金融控股公司，促進

　　濱海新區(qū)政策研究室副主任邢春生對本報記者說，成立金融控股公司還要得到國家金融監(jiān)管部門審批，也并非天津市一家能夠決定的。

　　據(jù)了解，金融控股公司是指在同一控制權(quán)下，完全或主要在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)中至少兩個不同的金融行業(yè)提供服務(wù)的金融集團。在國外這是非常普遍的現(xiàn)象，但在中國，由于存在分業(yè)經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管的限制，金融控股公司成為混業(yè)經(jīng)營的“暗流”，監(jiān)管部門對此非常謹(jǐn)慎。

　　監(jiān)管難題是所有金融控股公司無法躲避的字眼，政府金融監(jiān)管部門對濱海新區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管力度不足則使這個問題顯得更加突出。截至2005年，證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯管理局都沒有在新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，只有