仇保興：城市領導政績引導考核體系已基本建立

　　本報記者 秦旭東 王 娜

　　北京報道

　　6月14日，在由建設部聯合多家國內外權威機構舉辦的“首屆中國城市發展與規劃國際年會”上，建設部副部長仇保興發表主題演講，直陳處在全球第三次城市化浪潮中的中國面

臨的八大挑戰，并提出了相應對策。

　　在接受本報記者采訪時，仇保興表示，中國的城市領導“政績”引導考核體系已經基本建立，以正確的政績觀引導城市建設，才能防止只注重形象工程、不重視人居環境的不良導向。

　　仇保興總結的中國城市化面臨的八大挑戰包括：

　　一是宜居土地和水資源稀缺，人地矛盾尖銳；

　　二是候鳥式農民工規模巨大，流向分不失調；

　　三是

　　四是機動化與城市化同步發生，城市蔓延趨勢初顯；

　　五是城市化推動力失調，污染排放失控；

　　六是自然和歷史文化遺產受到破壞，城市風貌類同；

　　七是城鄉居民收入差距日益擴大，社會沖突增加；

　　八是城市區域化加速來臨，城市間惡性競爭加劇。

　　仇保興說，對此應該加強

　　他提出，“一些取消了自行車道的城市道路，必須恢復。”他認為，中國的交通體系，不是從適合私人小轎車大量使用的思路來設計的，必須堅持公共交通優先，高密度開發和可通達性結合，自行車、步行和公共交通結合。

　　“我們不限制小轎車的擁有，但通過城市道路使用優先權的分配，來限制它的使用�！背鸨Ｅd強調。

　　而對于城市化推動力失調、污染排放失控的問題，仇保興特別向本報記者介紹了“城市領導政績引導考核體系”建設的問題。

　　實際上，這個體系的工作早就在做，目前建設部已經建立了園林城市、節水城市、環保模范城市(和國家環�？偩忠黄鹭撠�)和綠色公交城市(和公安部一起負責)等評選體系。

　　仇保興表示，盡管我國采用了全世界人口密度最高的城市發展模式，但是人居環境和資源承受能力，都控制在可承受的范圍內，這與這些體系的建立是分不開的。

　　“中國城市領導政績引導考核體系框架已經基本形成。對地下的，實施城市必要基礎設施達標評價體系，對地上的，推出生態園林城市、中國人居環境獎等評價體系�！背鸨Ｅd說，

　　他指出，目前不少城市的領導，只注重形象工程，只注意地面建設，不注意地下，不注意污染的防治和隱蔽的公共工程。許多地方漂亮的城市馬路下面，居然沒有排水管道、排污管道。絕大多數城市地下的污水和雨水排放是同一個管道，沒有實行雨污分流，造成污水處理和污染防治的困難。

　　“只有豎立正確的政績觀，才能改善污染防治和城市環境建設，建設好的人居環境，增強城市