昆山初現(xiàn)全面小康具體形態(tài)

　　2005年，江蘇省蘇州市下轄的昆山市率先達(dá)到江蘇省全面小康社會(huì)指標(biāo)體系，基本達(dá)到全面小康社會(huì)的水平。中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴認(rèn)為，昆山創(chuàng)造了一個(gè)看得見、摸得著的“全面小康具體形態(tài)”。

　　城鄉(xiāng)居民收入比小于2比1

　　昆山的全面小康，核心是“富民優(yōu)先”。到2005年底，昆山市人均GDP、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入這三項(xiàng)核心指標(biāo)分別達(dá)到78553元(按常住人口計(jì)算，折合9586美元)、16809元和8519元。

　　昆山市打破了城鄉(xiāng)壁壘，在戶籍、就業(yè)、教育等方面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的限制。為縮小城鄉(xiāng)差距，昆山市政府從財(cái)政上加大對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度。2004年，市里對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付是7億元，2005年增加到10億元，2006年又是10億元。

　　昆山市在全市特別是農(nóng)村地區(qū)實(shí)施了“人人有技能，個(gè)個(gè)有工作，家家有物業(yè)”工程。目前，昆山市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率只有2.22%，低保覆蓋率已達(dá)100%，農(nóng)村基本

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年昆山農(nóng)民人均純收入超過(guò)8000元的達(dá)65%，不足2000元的僅占1.1%，沒有出現(xiàn)“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”的問(wèn)題；城鄉(xiāng)居民收入比小于2比1，而全國(guó)的整體水平是3.2比1。中央政策研究室副主任鄭新立在考察后說(shuō)，昆山農(nóng)村甚至比城市更適宜人居。

　　調(diào)查顯示，近年來(lái)，昆山老百姓對(duì)社會(huì)治安的滿意度連年上升，2003年為92%，2004年為92.5%，2005年為94.4%。

　　小康生活需要綠色環(huán)境

　　全市已建成污水處理廠18家，城市生活污水處理率達(dá)到70%以上。此外，昆山市還大力開展綠化造林，3年來(lái)共投入資金10多億元，規(guī)劃建設(shè)大型生態(tài)公園和公路、河道等“綠色走廊”，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

　　2005年昆山市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95.34%，高于全國(guó)55.8%的水平；萬(wàn)元GDP綜合能耗0.7噸，低于全國(guó)目前1.39噸的水平。并且，昆山作為一個(gè)平原城市，2005年森林覆蓋率達(dá)到20.3%，超過(guò)全國(guó)16.55%的水平。

　　為推動(dòng)“工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中”，昆山市于2003年停止了農(nóng)民宅基地置換，全市規(guī)劃了73個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，現(xiàn)已建成33個(gè)。集中居住不僅提高了土地集約利用水平，而且提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。

　　政府工作獲得99.3%的滿意率

　　近年來(lái)，各地因拆遷而引發(fā)的糾紛屢見不鮮，但在昆山市，老百姓盼著拆遷，因?yàn)槔ド绞姓�府�?shí)行“拆一補(bǔ)一”的動(dòng)遷政策，被拆遷農(nóng)戶可以置換到同等面積的房子。每戶農(nóng)民在動(dòng)遷后一般可以得到2至3套

　　昆山市企業(yè)很多，因之勞資糾紛也比較多。為構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，昆山市充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，規(guī)定凡是職工人身安全受到侵犯、企業(yè)沒有按照規(guī)定為職工繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)的，工會(huì)組織可以自行維權(quán)。目前昆山職工的入會(huì)率達(dá)90%左右。

　　昆山市的建筑工人很多，2003年7月，昆山市出臺(tái)了“建筑工人工資支付擔(dān)保試行辦法”，規(guī)定建筑方在進(jìn)駐工地時(shí)，須交納信譽(yù)保證金和工資支付保證金，確保農(nóng)民工工資支付。市總工會(huì)主席顧志中說(shuō)，近三年來(lái)，昆山市沒有發(fā)生一起惡意拖欠農(nóng)民工工資的事件。

　　昆山市還建立了快速信訪信息反應(yīng)機(jī)制，對(duì)于事態(tài)比較嚴(yán)重的上訪事件，兩分鐘內(nèi)必須通知市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在，昆山市初信初訪解決到位率達(dá)98%以上。

　　蘇州市統(tǒng)計(jì)局“城調(diào)隊(duì)”的調(diào)查顯示，2003年昆山市民對(duì)政府的綜合滿意率為97.1%，2004年為98.8%，2005年上升到99.3%。

　　2005年，昆山對(duì)全市11萬(wàn)戶農(nóng)村家庭收入情況開展入戶調(diào)查，逐家核對(duì)，讓農(nóng)民自行申報(bào)收入情況，結(jié)果比統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字高出1000元/人。調(diào)查顯示，73.2%的昆山人認(rèn)為昆山已經(jīng)達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，其中非昆山籍的居民對(duì)昆山小康的認(rèn)同度也達(dá)到了73.2%。

　　新華社記者陳玉明姚玉潔

　　(據(jù)新華社南京6月14日電)