|
歐盟對華貿易政策不會日漸強硬
——專訪歐盟駐華大使賽日·安博
“我們提出對中國貿易戰略的調整是希望能夠進一步促進雙方的貿易往來，使之更進一步的向前發展……”
□記者 劉婷
5月25日下午，歐盟駐華大使賽日·安博在歐盟駐華使館里高舉著他自己設計的印有紅色中文“停”字的標牌，呼吁歐中雙方共同努力，共同打擊假冒名牌產品。此舉既是對北京市高級人民法院日前就路易威登等5家公司聯手狀告北京秀水街市場假名牌案做出終審維持原判的支持，也是為歐盟貿易委員曼德爾森10天后來華探討知識產權問題做的預熱式鋪墊。
賽日·安博1974年起供職于歐盟的前身歐洲共同體，先后任財政經濟事務總司行政官、貿易救濟政策司長等職務。他曾作為歐盟前主席普羅迪的資深顧問多次訪問中國，另外，由于他的兒子，一位歐萊雅公司的工程師，2002年曾在蘇州工作，因此這位滿頭銀發、風度翩翩的法國籍歐盟駐華大使在上任之初就自稱是中國人民的老朋友。歐中貿易問題也自然成為這位老朋友最為關心的問題之一。在當天新聞發布會后，操著一口濃重法國口音英語的塞日·安博大使接受了《商務周刊》的專訪。
《商務周刊》：歐盟實行共同貿易政策，其中包括統一的對外談判權能。在多雙邊貿易談判中具體負責的是歐盟委員會(European Commission)的哪個機構？這一機構如何運行，如何與歐盟成員國和各個企業、產業進行有效的溝通？
賽日·安博：作為歐盟的執行機構——歐洲委員會(European Commission)，按其職責和領域下設36個總司(Directorate General)，其中貿易總司(Directorate General for Trade)——相當于中國的商務部——負責執行歐盟共同的貿易政策。他們擔任貿易事務中的多種職責，其中之一就是根據所得到談判指示開展雙邊、多邊或者區域性的談判，而這些指示一般是由歐洲委員會提出并經歐洲理事會(European Council)討論后同意采納的。在貿易總司內部根據不同的國家和地區也設有相應的部門，比如對華辦公室，其主要職責就是負責對華貿易的各種事務。貿易總司在工作中會聽取各方面的意見，其中當然也包括來自歐盟各成員國的產業、企業的聲音。貿易總司會與其他司如工業總司(Directorate General for Industry)協作，建立一種機制，定期和歐盟各成員國的產業、企業的代表見面，以聽取他們對貿易政策及其他與貿易相關問題的意見或建議。
《商務周刊》：根據中國商務部今年3月發布的《國別貿易投資環境報告2006》，與前幾年相比，2005年歐盟針對中國產品的反傾銷案存在立案時間集中、涉案金額高、涉案企業多、終裁數量多等特點。所以在中國有一種觀點認為，近兩年來，歐盟似乎正在調整其相對溫和的對華貿易政策，加大了對華的貿易制裁，中歐貿易摩擦不斷，其中的原因是什么？
賽日·安博：我在不同場合多次強調過中歐之間的貿易摩擦是非常正常的現象。作為中國的第一大貿易伙伴，中歐之間的貿易額在2005年已經超過2000億美元。在如此巨大而且深入的貿易往來之下，中歐之間的貿易摩擦當然會有所增加，這是正常的。我不希望中國方面將它看作是有意針對中國企業的。貿易伙伴之間，尤其是大國之間，如中歐、中美、美歐之間產生貿易摩擦也是非常正常的。所以我不認為歐盟對華貿易政策有日漸強硬的趨勢。
《商務周刊》：歐盟貿易委員曼德爾森(Peter Mandelson)最近宣稱，歐盟今年將全面評估與中國的貿易關系。他說，與中國的貿易關系是歐盟貿易政策的一項重大挑戰，因此需要一個全新的戰略性安排。歐盟之所以要做出政策上的調整，主要考慮是什么？新政策將有什么樣的變化，重點將關注哪幾方面的問題？
賽日·安博：中歐之間相關的貿易和合作協議是1985年簽署的，到現在已有21年之久，如果將它比做一個人的話，他已經到了成熟的年齡。如果你讀過這個協議，你就會大吃一驚的，因為其中有關貿易的內容只有兩行，這與現今中歐兩國之間巨額的貿易數字以及相互之間重要的貿易伙伴關系是極其不符的，因此當然要對它做出調整。當時簽訂該協議時，中歐之間的貿易額只有不到100萬美元，所以對華貿易政策的重點是放在如何促進中歐之間的貿易往來。時至今日，情況已大有不同，我們有義務也有責任根據目前中歐之間的貿易現狀就對華貿易戰略等問題做出新的調整，加強我們在知識產權保護、市場準入、降低關稅和消除非關稅壁壘等問題的協商，促進雙方在投資、金融、政府采購、服務、旅游等問題的合作。對于曼德爾森先生對此問題的表態，千萬不要將它理解成歐盟對華貿易政策日趨強硬的一個信號。我們提出對華貿易戰略的調整，是希望能夠進一步促進雙方的貿易往來，使之更進一步向前發展。
《商務周刊》：隨著中歐貿易間的變化和歐盟對華貿易政策的調整，您認為中國是否也應該進一步調整自己的貿易政策和貿易管理體制，以與國際接軌？
賽日·安博：對此問題，我想中國的領導人、政治家是非常有遠見卓識的。中國的政策或相關制度的調整一定會本著加強中國和其貿易伙伴之間的往來，促進貿易便利化的目的進行。歐盟也有一些經驗可供中國方面參考和借鑒。我想指出的是，尤其是最近，中國在加強知識產權保護方面所做的努力是有目共睹的。比如前不久實施的加強知識產權保護的“行動計劃”，以及最近北京市高級人民法院對秀水市場販賣假冒名牌商品做出其違法的裁決，這些都是積極的信號，我們非常支持也非常贊賞中國方面的做法。所以我們歡迎中國做出積極的改變，這對雙方來說都是受惠的，其意義也是長遠和深入的。
| 
