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一、層層宣傳發動，營造良好氛圍。2006年4月26日全市治理商業賄賂工作會議召開后，市國資委黨委分三個層次進行傳達貫徹。一是召開了黨委會議進行傳達貫徹。5月15日上午，市國資委黨委書記、主任劉賢平主持召開了黨委會，認真學習了《國務院國資委關于〈治理產權交易中商業賄賂工作實施方案〉的通知》精神和黃建宏、談廷祖同志在全市治理商業賄賂工作會議上的講話，研究制訂了市國資委系統治理商業賄賂的指導思想、目標任務和具體措施。二是召開了委務會議進行傳達貫徹。5月26日上午，市國資委黨委書記、主任劉賢平
主持召開了委務會，對如何抓好國資委系統治理商業賄賂工作進行了認真研究，落實了各職能科室在治理商業賄賂中的具體職責任務，并將任務分解到有關科室的每一個責任人。三是召開出資企業和中介機構主要負責人會議進行傳達貫徹。準備于近期召開出資企業的黨委書記和納入市國資委備選庫的中介機構負責人會議，傳達貫徹上級有關政策精神，要求各出資企業成立領導專班，制訂治理商業賄賂的方案和措施，要求中介機構誠信守業，公開、公平、公正地從事國有產權轉讓等有關中介鑒證業務。
二、加強組織領導，制訂實施方案。為了把市國資委系統治理商業賄賂的工作抓落實，5月26日，市國資委成立了治理商業賄賂的領導小組，市國資委黨委書記、主任劉賢平同志任組長，市國資委黨委副書記、副主任高躍才同志任副組長，產權交易中心、改革科、產權科、經營發展科、統計評價科、資產監督科、監察室等有關科室的負責人為成員，領導小組下設辦公室，具體承擔治理商業賄賂的日常工作，由監察室主任王剛同志兼任辦公室主任。領導小組成立以后，組織專門力量制訂了《荊州市國資委治理商業賄賂的實施方案》，根據荊州國資監管工作實際，確定市國資委系統治理商業賄賂的主要任務是：依照國資監管的有關法律法規和政策制度的要求，對執行產權交易制度，規范企業國有產權轉讓的情況進行檢查，切實糾正違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為，依法查辦違反法律法規，給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件；通過開展治理產權交易中的商業賄賂工作，進一步深化改革，完善企業國有產權轉讓的規章和制度，推進產權交易市場不斷規范。領導小組確定的近期工作重點是：在9月份以前完成對國有產權轉讓的不正當交易行為的自查自糾工作。3月初，市國資委與市紀委、市財政局等六部門聯合起草的《關于對國有產權交易行為進行清理檢查的通知》已報市政府審查，準備于近期以政府的文件下發執行。自查自糾主要抓四個方面的重點：一是檢查國有產權轉讓進場交易情況。二是檢查國有產權轉讓過程的規范情況。三是檢查國有產權轉讓中管理層受讓情況的合規性。四是檢查在產權轉讓過程中維護企業職工合法權益的情況。
三、加強產權監管，從源頭上防治腐敗。一是進一步完善政策制度。市國資委成立以來，已經出臺了《荊州市國有企業不良資產核銷和處置管理暫行辦法》、《關于進一步規范市直國有非工企業改革改制工作的實施意見》、《荊州市市屬國有企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《荊州市企業國有產權交易源頭治腐工作實施意見》、《荊州市國有資產監督管理有關工作操作規程》、《荊州市改制存續企業監督管理暫行規定》、《荊州市市屬國有企業重大事項報告制度暫行規定》等22個國資監管的政策制度。今年又向市委、市政府起草上報了《荊州市國有產權轉讓管理暫行辦法》、《荊州市市屬國有企業監事會暫行辦法》等一系列政策性文件。二是進一步構建監管體系。從明確監管目標、把握關鍵監管環節、運用得力監管手段三方面入手，構建起較為完善的產權監管體系。將國企改制、破產重組中的國有資產轉移出讓、國有產權進場交易、出資企業的國有產權納入監管重點，牢牢把握住產權登記、產權變更轉移、國有產權收益分配三個關鍵環節，運用行政制約、法紀監督、利益分配三個重要手段，構建起全市國資產權監管體系的基本框架。三是進一步嚴格資產評估。出臺了中介機構的選擇、資產評估、資產損失的核銷處置等一系列政策制度，對審計評估中介機構的選擇由公允、公開的“游戲規則”說了算，對評審范圍的確定由新近出臺的政策法規說了算，對評審結果的核準確認由國資委和專家評審團共同說了算，改變了企業改革改制中資產自評、自估、自賣的狀況，有效防止了國有資產的流失。2005年，市國資委共核準和備案了39家市直改制企業的資產評估項目，由于嚴格把關，評估審核共調增國有資產1.06億元。四是進一步規范產權轉讓。全面推進國有產權按“委托申請、登記掛牌、公開競價、成交簽約、結算交割、進入專戶、成交確認、變更登記”八個環節進場交易、競價轉讓。從2005年截止今年4月，市產權交易中心共受理和主持辦理了國有產權交易39宗，成效資產額4.1多億元。五是進一步加大資本營運力度。積極探索國有企業不良資產與債務的處置方式，對改制企業已核銷的不良資產由國有資產經營公司統一接收、統一管理，集中處置，處置收益納入國有資本經營收益賬戶。成立了由國資委牽頭組建的不良資產打包處置辦公室，對企業不良金額債務實行“集中打包處置，公司縮水回購，市場轉讓處置”。積極引進戰略投資者，進一步盤活國有資產存量。2005年，市國資委共核銷13家市直改制企業的不良資產2400多萬，通過規范的程序接收處置已核銷的不良資產826.5萬元，收回不良資產殘值收入100多萬元；引進中化集團入主沙隆達；對9家破產企業實行重組或部分重組，直接盤活存量資產3.6億元；與長城、華融等4家金融資產公司達成了不良金融債權的回購協議，為荊州的企業減輕金融債務60多億元。
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