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近期，我委正式批復了《云貴鄂渝四省市水土保持生態(tài)建設世界銀行貸款項目可行性研究報告》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2006]800號）。該項目是我國繼成功實施黃土高原水土保持世行貸款項目后又一利用世行貸款開展水土保持生態(tài)建設的重大項目。項目建設的主要任務是通過水土流失綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進群眾脫貧致富、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，共涉及云南、貴州、湖北、重慶4�。ㄊ校┑�37個縣（市、區(qū)），計劃綜合治理水土流失面積3175.41平方公里、小流域274條。工程靜態(tài)總投資16.2億元，其
中，擬利用世界銀行貸款1億美元（折合人民幣8.1億元），占總投資的50%；中央安排水利建設投資2.43億元，在中央預算內(nèi)長江上中游水土保持工程建設投資中分年安排；歐盟承諾提供贈款1000萬歐元（折合人民幣1億元）；地方配套和農(nóng)民投勞折資籌集4.67億元。項目建設所用世界銀行貸款本息由四�。ㄊ校┤嗣裾锤髯运璺蓊~負責償還。
項目建設的主要內(nèi)容包括基本農(nóng)田建設、植被建設、保土耕作、封禁治理、小型水利水保工程、農(nóng)村能源、舍飼養(yǎng)畜以及技術培訓和監(jiān)測評價等。項目實施完成后，項目區(qū)水土流失治理度將達80%以上，土壤侵蝕量減少70%，森林覆蓋率達30%以上，農(nóng)業(yè)人均基本農(nóng)田達到1畝以上，農(nóng)民收入增長幅度高于同類未治理地區(qū)30%以上，建成水土流失綜合防治體系，區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾生活顯著提高。同時，要引進吸收國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗和技術，建立起適合項目區(qū)特點的水土保持生態(tài)建設良性運行機制和公眾參與模式。項目建設期為6年。
《批復》同時還對該項目下一階段初步設計及實施的有關工作提出了明確要求。要按照“合理、協(xié)調(diào)、精簡、高效”的原則進一步優(yōu)化項目實施管理體系，充分發(fā)揮地方和現(xiàn)有機構的作用，健全和完善項目實施的綜合協(xié)調(diào)機制，確保工程良性運行和充分發(fā)揮效益；尊重群眾意愿，推進參與式管理，使農(nóng)民有效參與項目規(guī)劃、設計和實施的全過程，提高項目的經(jīng)濟效益和可持續(xù)性；按規(guī)定實行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、報賬制、產(chǎn)權確認制、群眾投工投勞承諾制等建設管理制度，規(guī)范項目采購，加強資金使用管理和監(jiān)督，確保工程建設質(zhì)量，落實建后管護責任；高度重視和認真落實各項環(huán)境保護措施，做好工程環(huán)境管理與保護工作；嚴格土地管理，集約利用土地。
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