能源法起草計(jì)劃兩年左右完成

　　———國家能源辦有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問

　　能源法起草工作自今年1月份啟動以來，一直廣受社會關(guān)注。國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人近日就能源法起草工作接受了新華社記者的采訪，他透露，能源法起草計(jì)劃用兩年左右時間完成。

　　能源法起草分三個階段

　　問：目前能源法起草工作的進(jìn)展如何？

　　答：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家能源辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)能源法起草的組織實(shí)施工作。今年1月，跨部門的能源法起草組成立，國家能源辦、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦等15個部門為起草組成員單位，起草組下設(shè)秘書處和專家組，負(fù)責(zé)能源法起草的具體工作。

　　下一步，國家能源辦將會同有關(guān)部門進(jìn)一步采取召開國內(nèi)國際研討會、專題論證會、現(xiàn)場征求意見和深入調(diào)研等多種形式，積極做好能源法起草工作。

　　解決能源開發(fā)利用六大問題

　　問：能源法的制定，對當(dāng)前我國能源開發(fā)利用所面臨的一系列問題，能產(chǎn)生哪些作用？

　　答：能源法將保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。面對經(jīng)濟(jì)全球化的國際能源市場，通過能源法建立相應(yīng)制度以保證能源穩(wěn)定供應(yīng)，保障國家經(jīng)濟(jì)和社會安全。

　　能源法將促進(jìn)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。我國是能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，無論是當(dāng)前還是長遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境的原則。這就需要能源法從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建

　　能源法將優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整將直接影響我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要制定跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的能源綜合發(fā)展政策來實(shí)現(xiàn)，而這些綜合政策制度，只有通過能源法上升到法律層面才能得到有效實(shí)施和保障。

　　能源法將促進(jìn)能源管理體制改革，規(guī)范政府行為。能源的開發(fā)利用涉及國計(jì)民生，需要政府對企業(yè)、消費(fèi)者等市場主體的開發(fā)利用行為進(jìn)行規(guī)范。政府對能源管理的范圍、界限和方式，應(yīng)由能源法進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和安排。

　　能源法將確定能源市場準(zhǔn)入及競爭規(guī)則，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。能源法可以適時對各種能源投資主體做出資本、技術(shù)、環(huán)保、安全要求，規(guī)定競爭的領(lǐng)域和規(guī)則，促進(jìn)能源投資多元化。

　　能源法還將推動能源技術(shù)創(chuàng)新與革命。能源法可以對能源開發(fā)利用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、能源技術(shù)專利保護(hù)、能源技術(shù)政策與能源技術(shù)研發(fā)基金等做出規(guī)定，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　新華社記者

　　(據(jù)新華社北京6月13日電)