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本報記者 陳婧 發自廣州
《廣州市農轉居人員的基本養老保險辦法(試行)》(下稱《辦法》)將于今年7月1日起施行。
業內人士認為，此次《辦法》的出臺，將為陷入僵局的廣州“城中村”改造注入活力
。
按照《辦法》，除個別郊區外，繳費基數為上年度廣州市職工月平均工資的24%。
廣州市職工去年月平均工資為2820元，照此計算，農轉居人員(農民轉為城鎮居民)基本養老保險的繳費基數將為676元左右。三方共擔費用，
兩種保險“無縫銜接”
“目前國內農轉居人員養老保險辦法存在完全個人賬戶、完全統籌及二者相結合三種方式，廣州市采取比較靈活的第三種。”昨日，廣州市勞動和社會保障局副局長黃遠飛在新聞發布會上表示。
根據《辦法》，基本養老保險的分攤比例由經濟組織和個人商定，但個人的繳費比例最高不超過其繳費基數的8%。照此規定，集體與個人每月為基本養老保險大致支出將分別為135元和68元。
對于年齡偏大、勞動能力和經濟能力相對較弱的人員(男滿45周歲，女滿40周歲)，若繳費基數低于上述上限，政府將給予30%的資助。按照廣州市的統計，屬于這一情況的大約有8.4萬人，為此，廣州市和各區政府將在未來10年內籌措30多億元資金。
根據《辦法》，將實行兩種基本養老保險的“無縫對接”：在城鎮企業職工基本養老保險的繳費年限滿15年的，可以申請將《辦法》的基本養老保險關系轉入城鎮企業職工基本養老保險，同時轉移個人賬戶的儲存額；如果不滿15年,應將城鎮企業職工的基本養老保險關系轉入《辦法》的基本養老保險，同時轉移個人賬戶。參保人個人賬戶按繳費基數的8%建立。
助推“城中村”改造
據悉，目前廣州市共有因土地被征用而喪失基本生活來源的農轉居人員57萬。廣州市早就開始探索解決農轉居人員養老保險的問題，“經過長達5年的試點，我們最終找到大部分人都能接受的方案。”黃遠飛說。
據統計，廣州現有“城中村”138個，居住人口200萬，約占廣州總人口的1/5。由于治安、衛生和缺乏統一規劃等問題，“城中村”已經成為廣州城市發展中的大難題。2001年9月,廣州市作出用5年時間基本完成“城中村”改制與舊村改造的部署，但成效似乎不甚明顯。
中山大學嶺南學院副教授關智生認為，“城中村”改造的癥結是被征地的農轉居人員的就業與養老問題，“《辦法》的出臺，讓我們看到了曙光。”
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