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上海市發改委編制《岸線利用規劃》過程時，崇明島南岸被規劃成修造船基地，該基地一直延伸到鳥類自然保護區——崇明島東灘。
上海市環科院對《岸線利用規劃》進行環評后，否定了在崇明島南岸修建造船基地的規劃。上海市環保局監督管理處處長朱丹說：“岸線利用和環境關系非常密切，哪些岸線可規劃成港口，哪些可發展旅游生態，必須經過環境影響評價，如果當時沒對《岸線利用規劃
》進行環評，崇明島現在可能已經一塌糊涂了。”
2003年9月1日，我國頒布實施《環評法》明確了規劃環評的法律地位，規劃環評作為環保利器，正在逐步奏效。(小標題)環評單位嘗試行使“一票否決權”
浙江省環科院在對《浙江省內河航運發展規劃》進行環境影響評價過程中，最終要求暫緩實施甌江流域青田境內的航道規劃，因為該航道要經過麗水市青田縣的黿省級自然保護區，黿是一種比大熊貓還要珍貴的動物，航道的拓寬、疏浚作業產生的噪聲、廢渣、油污水將對黿的生活產生重大影響。
浙江省環科院環境影響評價中心主任周安國告訴記者：“因為做了規劃環評，才沒有重蹈高速公路建設的覆轍。”據記者了解，因為浙江省高速公路發展規劃沒有做規劃環評，后來在進行項目環評時，環評單位才發現高速公路要經過黿自然保護區，最后高速公路麗水段和黿自然保護區都被調整，浪費巨大。
記者近期在中、西、東部調研發現，上海、浙江、江蘇、遼寧等部分省市在實踐中已率先對規劃環評的工作機制、操作程序進行了有益的探索。環保利器正在各地規劃中逐漸奏效，甚至行使了“一票否決”權。
然而，除少數省市外，絕大多數省市區的規劃環評工作尚接近空白，至今為止，全國也沒有一項國家級規劃進行了規劃環評。
規劃環評啟動：八仙過海 神通各顯
規劃環評是指對政府部門制定的重大經濟社會發展規劃進行環境影響檢查、分析、評估及提出相關對策。2003年9月1日，我國頒布實施《環評法》明確了規劃環評的法律地位，被各界廣泛視為落實科學發展觀的有效載體。
記者近期在上海、遼寧、浙江、江蘇這些規劃環評工作先行地區調研時發現，目前規劃環評工作推動模式各異，大體上可以分為兩類：立法推動式和行政推動式。上海市是立法推動式的代表者，而遼寧省則是行政推動的代表。
2004年5月，上海正式頒布《實施環境影響評價法辦法》，這是迄今為止國內第一個關于規劃環評的地方性法律。《實施辦法》依據國家《環評法》確立的原則條件，首次明確了規劃環評的編制單位、審查程序、形式要件以及法律責任。
記者從《實施環境影響評價法辦法》中看到，規劃環評編制單位是從國家環保總局推薦的環評單位目錄中，通過招投標的方式產生。在審查方式上，《實施辦法》規定，上海市政府批準的規劃，由市環保局負責審查；上海市政府各部門批準的規劃，由市環保局負責審批，并出具批復意見；區政府批準的規劃，由各區環保局組織審查。
上海市環保局監督管理處處長朱丹說：“《環評法》關于規劃環評編制單位、規劃環評審查程序的規定，非常模糊，所以我們著手考慮制定地方法律，廣泛征求社會各界意見，力求在這些問題上有所突破。”
浙江大學環評法教授錢水淼認為，上海通過立法的形式，頒布實施細則，為規劃環評實施提供剛性法律保證，這種做法值得其他地區借鑒。
與上海通過立法推進規劃環評工作不同，國內其他一些地區通過行政力量，強力推進規劃環境影響評價。比如遼寧省利用文件會簽的環節規定：凡是省政府審批的規劃，在審批前都要先經過省環保局的會簽，沒有省環保局的會簽，省政府不予審批。
記者在調研時了解到，浙江、江蘇等經濟發達地區，如今也在嘗試探索規劃環評工作。浙江省已完成《甌江流域水電開發規劃環評》、《臺州港、嘉興港、杭州港總體規劃環評》等3個規劃環評；江蘇省通過舉辦培訓班等行政方式宣傳貫徹規劃環評工作，目前也已完成《蘇州太湖國家級旅游度假區規劃環評》等規劃環評。
先行者三惑呼喚良方
國內部分地區在率先探索規劃環評工作過程中也感受著困惑，這些困惑的解決將是完善提高規劃環評工作的關鍵所在。上海、江蘇、浙江、遼寧等省市從事規劃環評工作的有關負責人總結歸納了三大困惑。
一是規劃環評還是滯后，跟不上規劃編制速度。上海市環保局監督管理處處長朱丹說：“我們一般是規劃出來后，再進行環評，這時某些領導對規劃已經拍板，規劃改變的難度就很大，一些地方規劃環評推不動，就是這個原因，在這種情況下，規劃環評往往流于形式，變成為環評而環評，國外的經驗是，環評和規劃編制同步進行，規劃編好了，環評也已差不多，規劃和環評沖突的可能性也就不大。”
二是技術儲備欠缺，編制規劃環評的人員素質亟待提高，規劃環評的《技術導則》應盡快出臺。遼寧省環保部門認為，在開展規劃環境影響評價時，關于評價方法、評價指標體系、替代方案的分析與選擇等技術細節的研究也不夠深入。另外，規劃環境影響評價面廣、項目多、部門多、完成的時間長，需要進行跟蹤評價來檢驗評價結果正確與否，但是目前受制于各種因素，地方上并沒有開展全過程的跟蹤評價。
三是環保部門與規劃編制的職能部門缺乏互動，無法全面了解規劃編制情況。江蘇省環保部門反映，由于規劃編制沒有綜合管理部門，許多政府職能部門都有編制規劃的權限，環保部門無法知道江蘇省一年總共編制多少規劃，這其中又有多少規劃應該進行環評，所以現今，規劃環評工作開展都依賴職能部門的自覺申請，而有些部門因為怕添麻煩，或出于部門利益考慮，一般不會主動申請規劃環評。
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