中國(guó)的水資源危機(jī)：一扇導(dǎo)致其他問(wèn)題的閘門(mén)

　　摘要：

　　中國(guó)正在面臨世界上最為嚴(yán)重的水危機(jī)，其根源包括污染物流失、管理不善、普遍的干旱以及過(guò)快的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。據(jù)中央政府估計(jì)，水短缺問(wèn)題將在2030年達(dá)到高峰，屆時(shí)預(yù)計(jì)人口數(shù)量為16億，而人均水資源占有量將只有1760噸——這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“警戒線”水平。與此同時(shí)，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國(guó)70%的江河湖泊都已經(jīng)遭到不同程度的污

染，長(zhǎng)江和黃河都面臨著生存危機(jī)。水資源危機(jī)正在影響著百萬(wàn)人的健康以及將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。專(zhuān)家們認(rèn)為公眾的環(huán)保意識(shí)正在增強(qiáng)，防污措施正在取得進(jìn)展。然而，仍然需要大量積極的努力才能避免災(zāi)難的發(fā)生。

　　正文：

　　老張繪聲繪色地描述著兒時(shí)美麗的洪湖。“那時(shí)的洪湖，水質(zhì)清澈，魚(yú)蝦豐富多樣，水生植物茂盛，湖邊百鳥(niǎo)啼轉(zhuǎn)鳴唱，”他回憶說(shuō)。“鴨鵝成群，它們振翅高飛時(shí)都完全遮擋住夕陽(yáng)的余暉。”

　　老張感慨說(shuō)，時(shí)過(guò)境遷，洪湖已今非昔比了。曾經(jīng)平靜的湖面如今密密麻麻地?cái)D滿(mǎn)了漁船，漁網(wǎng)無(wú)處不在，魚(yú)兒沒(méi)了，植物也消失殆盡。“湖水已經(jīng)遭到污染，”他說(shuō)，“現(xiàn)在過(guò)半的洪湖村民都患上了各種各樣的消化道疾病，備受折磨。買(mǎi)藥治病讓他們不堪重負(fù)。”

　　老張和其他村民并不是唯一的受害者。中國(guó)一名高級(jí)官員曾經(jīng)在去年年底表示，中國(guó)正在面臨世界上最為嚴(yán)重的水危機(jī)，其根源包括污染物流失、管理不善、普遍的干旱以及過(guò)快的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。《中國(guó)日?qǐng)?bào)》引用中國(guó)建設(shè)部秋寶興副部長(zhǎng)的話說(shuō)：“與世界上任何其他的國(guó)家相比，(中國(guó))所面臨的水危機(jī)更為嚴(yán)重和緊迫。”

　　盡管中國(guó)擁有全世界最大的淡水資源，然而龐大的13億人口使得中國(guó)的人均水資源占有量位列全世界倒數(shù)第二。據(jù)專(zhuān)家介紹，中國(guó)人均水資源占有量約為2200立方米，只相當(dāng)于世界平均水平的1／4。而且供水不足的問(wèn)題正在加劇。據(jù)中央政府估計(jì)，水短缺問(wèn)題將在2030年達(dá)到高峰，屆時(shí)預(yù)計(jì)人口數(shù)量為16億，而人均水資源占有量將只有1760噸——這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到了聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“警戒線”水平。

　　與此同時(shí)，污染以及缺乏污水處理廠的現(xiàn)狀意味著情況會(huì)進(jìn)一步惡化。據(jù)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國(guó)70%的江河湖泊都已經(jīng)遭到不同程度的污染。這種現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重。今年年初，一位負(fù)責(zé)水資源的副部長(zhǎng)表示，中國(guó)約3.6億農(nóng)村居民缺乏清潔的飲用水。這也是很多河流沿岸變成癌癥高發(fā)地帶的原因之一。例如，廣東省北部某地區(qū)河流污染極為嚴(yán)重，以至于沿岸村莊被稱(chēng)之為“癌癥村”。

　　有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在過(guò)去10年挖井取水近百萬(wàn)眼，導(dǎo)致地下水位嚴(yán)重下降。環(huán)境事務(wù)顧問(wèn)以及《中國(guó)水危機(jī)》一書(shū)作者馬駿表示，在過(guò)去的50年中，中國(guó)北部各大城市如北京的地下水下降了50米，這種每年1米的下降速度導(dǎo)致水資源無(wú)法循環(huán)，地下水無(wú)法及時(shí)再生。

　　長(zhǎng)江面臨威脅

　　據(jù)世界自然基金會(huì)中國(guó)辦事處介紹，綿延11個(gè)省的長(zhǎng)江是中國(guó)最大的水系，養(yǎng)育著中國(guó)30%的人口，生產(chǎn)了全國(guó)70%的水稻和40%的糧食，且擁有全國(guó)40%的淡水資源。

　　然而，長(zhǎng)江也同樣難逃厄運(yùn)，面臨著嚴(yán)重的污染問(wèn)題。相當(dāng)重要的原因就是，用以解決農(nóng)業(yè)和城市用地的圍墾人為地切斷了數(shù)百個(gè)天然湖泊與長(zhǎng)江之間的聯(lián)系——而這些湖泊對(duì)于魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵、人工飼養(yǎng)以及防洪滯澇都曾經(jīng)發(fā)揮著重要的作用。

　　“長(zhǎng)江對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率可達(dá)40%左右，由此可見(jiàn)長(zhǎng)江是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。”世界自然基金會(huì)中國(guó)辦事處首席代表歐達(dá)夢(mèng)先生(Dermot O’Gorman)說(shuō)。“因此，在我們看來(lái)，長(zhǎng)江所面臨的威脅不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)造成負(fù)面影響，而且會(huì)對(duì)整個(gè)中國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期破壞性影響。”

　　今年五月底，中國(guó)一些科學(xué)家為中國(guó)這條最長(zhǎng)的河流把了一回脈，并得出長(zhǎng)江在今后五年岌岌可危的結(jié)論。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)污染、生活污水以及船舶污染是長(zhǎng)江水質(zhì)惡化的罪魁禍?zhǔn)祝�長(zhǎng)江流域年污水排放總量多達(dá)250多億噸，占全國(guó)40%以上，其中80%以上的污水未經(jīng)有效處理就直接排入長(zhǎng)江，對(duì)長(zhǎng)江沿岸186個(gè)城市的飲用水衛(wèi)生安全構(gòu)成了極大的威脅。

　　“許多官員認(rèn)為污染不會(huì)危及長(zhǎng)江，因?yàn)殚L(zhǎng)江水流大，自我清潔能力強(qiáng)”，新華社引用中國(guó)地質(zhì)大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院的元愛(ài)國(guó)教授的話說(shuō)，“但實(shí)際上，長(zhǎng)江污染已經(jīng)非常嚴(yán)重。”報(bào)道中還說(shuō)，有些專(zhuān)家認(rèn)為長(zhǎng)江已經(jīng)患上了“癌癥。”

　　據(jù)新華社報(bào)道，長(zhǎng)江作為世界第三大河流僅有31%的水達(dá)到一類(lèi)或二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，35%的水質(zhì)劣于三類(lèi)水。元教授表示，如果不采取措施，那么三至五年內(nèi)，長(zhǎng)江70%的水質(zhì)都將降至三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以下。另一位科學(xué)家劉廣昭說(shuō)，如果長(zhǎng)江70%的水質(zhì)降至四、五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以下，那么很多水生植物物種都將絕跡，“而且長(zhǎng)江也將變成死水。”

　　去年，綠色和平組織對(duì)中國(guó)第二大水系進(jìn)行了一次評(píng)估，結(jié)果發(fā)人深省。該研究報(bào)告稱(chēng)，由于全球氣候變暖，“整個(gè)黃河可能被毀。”其中還說(shuō)。“黃河生命的源頭——黃河流域正在消亡；而黃河源區(qū)的補(bǔ)給正在逐漸消退，甚至枯竭。”

　　撰寫(xiě)報(bào)告的諸位作者將黃河環(huán)境惡化歸咎于全球變暖，指出溫度上升的同時(shí)降雨量又大大減少。此外，冰川消融正在破環(huán)黃河源區(qū)的水循環(huán)。降雨量減少意味著當(dāng)?shù)鼐S系著最為豐富的植物和動(dòng)物資源的湖泊和濕地正在迅速萎縮。伴隨著溫度的上升，蒸發(fā)現(xiàn)象及其速度愈演愈烈，湖泊中的水越來(lái)越少。從1986年至2000年，當(dāng)?shù)睾�泊總面積下降了5.3%，其中一個(gè)地區(qū)曾經(jīng)有4077個(gè)湖泊，如今只剩下1077個(gè)。在過(guò)去的15年中，黃河流域的支流萎縮了9%，而沼澤和濕地也減少了13.4%。而且已經(jīng)影響了黃河中下游的水資源，足見(jiàn)其破壞性的深遠(yuǎn)。據(jù)新華社去年的一份報(bào)道說(shuō)，黃河作為中華民族文明的搖籃已嚴(yán)重遭到污染，既不能作為安全的飲用水,也不能作為漁業(yè)水域和游泳區(qū)用水。

　　“漸漸逼近”的危機(jī)

　　中國(guó)其他河流湖泊也紛紛面臨同樣的危機(jī)。水資源分布不均讓問(wèn)題雪上加霜。中國(guó)北部?jī)H擁有全國(guó)6%的水資源，卻養(yǎng)育著全國(guó)三分之一的人口。中國(guó)政府著眼水量充沛的南方，找到了解決水危機(jī)的答案。雄心勃勃的南水北調(diào)工程一期將于2050年完工，總投資金額預(yù)計(jì)616.5億美元。然而，有些專(zhuān)家卻對(duì)南水北調(diào)的效果將信將疑。“能夠調(diào)用的水資源不過(guò)是滄海一粟，并不能真正解決問(wèn)題。”馬駿說(shuō)。況且，中國(guó)北部常見(jiàn)的干旱如今在南方已不罕見(jiàn)，越來(lái)越普遍。

　　有些分析家指出中國(guó)的水價(jià)過(guò)低。中國(guó)人均水費(fèi)支出比水資源充足的國(guó)家低70-80%，也就是說(shuō)，水價(jià)并沒(méi)有反映水資源的稀缺程度。根據(jù)蒂娜•巴特勒(Tina Butler)一份題為“迫在眉睫的中國(guó)水危機(jī)”的報(bào)告顯示，中國(guó)的水價(jià)普遍低于實(shí)際成本，低幅達(dá)到40%。以中國(guó)水價(jià)最高的北京為例，這些年北京水費(fèi)一直保持在每噸3.7元(0.46美元)左右，僅占居民人均可支配收入的1.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界銀行針對(duì)發(fā)展中國(guó)家定出的5%。

　　如此之低的水價(jià)不利于激勵(lì)用水者(市民、工廠或農(nóng)民)節(jié)約用水或提高水資源利用率。中國(guó)每創(chuàng)造單位GDP所消耗的水資源數(shù)量比發(fā)達(dá)國(guó)家高出7至15倍。中國(guó)水資源的65%被農(nóng)業(yè)消耗，但其中55-60%都會(huì)浪費(fèi)掉，因此減少農(nóng)業(yè)用水將有助于問(wèn)題的解決。

　　然而，由于擔(dān)心提高水價(jià)會(huì)引起市民的抱怨，因此政府不愿在水價(jià)上輕舉妄動(dòng)。雖然水價(jià)有略微上漲，但比起快速增長(zhǎng)的收入，不過(guò)是小巫見(jiàn)大巫，仍難加強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)。

　　中國(guó)的水危機(jī)日益成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。蒂娜•巴特勒的報(bào)告還指出，水量不足導(dǎo)致中國(guó)幾大河流的減流或斷流現(xiàn)象已經(jīng)迫使一些水力發(fā)電廠能源大幅減產(chǎn)，無(wú)法滿(mǎn)足必須用電。報(bào)告表示，中國(guó)許多熔煉廠、造紙廠以及石油化工廠“已經(jīng)無(wú)法得到生產(chǎn)所需的大量用水。”巴特勒女士引用一些專(zhuān)家的話說(shuō)，中國(guó)六個(gè)行業(yè)都存在缺水問(wèn)題，包括電力、鋼鐵、石油生產(chǎn)和提煉、化工、造紙以及紡織印染。

　　一些專(zhuān)家稱(chēng)，中國(guó)每年單是治理黃河污染的花費(fèi)就高達(dá)13.9億至18.9億美元。這還不包括每年清理河道或治療飲水中毒的百姓而產(chǎn)生的公共衛(wèi)生開(kāi)支。黃河流域的很多農(nóng)田都采用污染水源灌溉，為此付出的健康代價(jià)每年高達(dá)3.3億美元。將這些數(shù)字乘以中國(guó)河流湖泊的數(shù)量，數(shù)額之大，令人咋舌。

　　如今人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心水資源短缺及其他問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不安，尤其是在那些為了保證關(guān)鍵城市地區(qū)的利益而不得不犧牲自己民生用水的地區(qū)。在過(guò)去的兩年中，中國(guó)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)幾次針對(duì)水資源問(wèn)題的示威游行。

　　環(huán)境保護(hù)VS.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　中國(guó)政府已經(jīng)在采取各種措施來(lái)解決這一問(wèn)題。然而，盡管水危機(jī)已經(jīng)提到中國(guó)的五年計(jì)劃日程上，盡管全國(guó)人大會(huì)議也頒布了相關(guān)的法律，盡管政府在各種重要演說(shuō)頻頻談及水資源問(wèn)題，但進(jìn)展仍然緩慢，而且水資源的保護(hù)也因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先”的論調(diào)而一再做出犧牲讓步。

　　近日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)潘岳對(duì)一批來(lái)訪的美國(guó)新聞媒體編輯直言不諱地說(shuō)，中央政府監(jiān)管人員缺乏執(zhí)法力度，有些高層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的迫切性。一方面，地方執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致旨在控制工業(yè)污染的新法規(guī)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；另一方面，地方政府不愿意增加當(dāng)?shù)貜S商的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)——讓他們配備污水處理設(shè)備，因?yàn)檫@樣可能會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　這一觀點(diǎn)得到《財(cái)經(jīng)雜志》一篇關(guān)于白洋淀污染的報(bào)道的支持。白洋淀是位于河北省保定市附近的一片濕地，如今的白洋淀水已經(jīng)成了黑褐色，而且臭氣熏天。

　　這份客觀冷峻的報(bào)道中稱(chēng)，白洋淀(意思是白色的湖海)曾經(jīng)是一片清水沼澤地，水生動(dòng)植物資源豐富。然而自上世紀(jì)八十年代起，“干涸、支流改道、修建水庫(kù)以及工業(yè)占用等導(dǎo)致白洋淀遭到污染，” 在過(guò)去50年中，超過(guò)三分之一的白洋淀濕地已經(jīng)萎縮。“當(dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)寧愿繳納罰款，也不愿修建廢水處理廠，因?yàn)楹笳叩馁M(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者，”報(bào)道中寫(xiě)道。其中還引用了一些分析家的話說(shuō)，要挽救白洋淀，地方政策制定者“必須重新評(píng)估他們授予的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先權(quán)，并加強(qiáng)防治污染的措施。”

　　呼吁關(guān)注

　　最近剛組建成立“公民與環(huán)境協(xié)會(huì)”的馬駿表示，目前取得的成績(jī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，由于中國(guó)大規(guī)模的工業(yè)化和城市化進(jìn)程，污染問(wèn)題還在繼續(xù)惡化。“如今的污染程度已經(jīng)超出了河流的自我清潔能力，”他說(shuō)。“我們還有很多工作要做。僅僅依靠政府三令五申和投資是解決不了問(wèn)題的。”

　　據(jù)馬駿介紹，新的政策已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，政府也更加注重保護(hù)和維系。“但是，要做到言必行行必果，我們還有很長(zhǎng)的路要走，”他說(shuō)。

　　“我們并不是要逆轉(zhuǎn)一切，而是要阻止情況進(jìn)一步惡化，”他說(shuō)。“這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。”

　　綠色和平組織的水資源研究員賴(lài)云說(shuō)，中國(guó)正在取得越來(lái)越多的進(jìn)展。“我認(rèn)為現(xiàn)在動(dòng)手還不算晚，可以避免災(zāi)難的發(fā)生，”他說(shuō)，“當(dāng)然，我們必須抓緊時(shí)間盡快解決問(wèn)題。”

　　國(guó)際非政府組織正積極助陣中國(guó)水危機(jī)之戰(zhàn)。一直以來(lái)，世界自然資金會(huì)中國(guó)辦事處都在積極參與解決長(zhǎng)江地區(qū)的水污染問(wèn)題。2002年，世界自然基金會(huì)與匯豐銀行建立了一個(gè)旨在恢復(fù)長(zhǎng)江中游地區(qū)濕地的5年合作項(xiàng)目。據(jù)世界自然資金會(huì)介紹，上世紀(jì)八十年代，長(zhǎng)江中游地區(qū)有4088個(gè)湖泊與長(zhǎng)江相連，形成了一個(gè)龐大的濕地網(wǎng)絡(luò)。如今，3000公里長(zhǎng)的堤壩切斷了那些保留下來(lái)的湖泊與長(zhǎng)江之間的聯(lián)系，不僅導(dǎo)致洪水頻發(fā)，而且造成淡水資源的缺失、生物多樣性的破壞以及水質(zhì)的下降。

　　世界自然資金會(huì)攜手當(dāng)?shù)卣�府和漁民開(kāi)展的一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)取得成效。他們打開(kāi)了長(zhǎng)江中游河段的堤壩閘門(mén)，恢復(fù)了長(zhǎng)江與主要水系的天然聯(lián)接，使得水質(zhì)得到改善。

　　在老張的故鄉(xiāng)洪湖，世界自然資金會(huì)開(kāi)辟了一個(gè)3.3平方公里的示范區(qū)，與當(dāng)?shù)貪O民共同發(fā)展新的可持續(xù)性生計(jì)，包括生態(tài)漁場(chǎng)，生態(tài)旅游以及水生蔬菜種植，以改善洪湖的環(huán)境。通過(guò)不到一年的時(shí)間，洪湖水質(zhì)得到了改善，湖水又可以飲用了。“示范區(qū)幾乎恢復(fù)到兒時(shí)的原貌，”老張說(shuō)——他身穿一件帶有

　　“洪湖很大，解決問(wèn)題的難度自然也很大，但我仍然很樂(lè)觀，因?yàn)橛泻芏喑晒Φ牡浞犊梢越梃b，看看他們是如何與當(dāng)?shù)卣�府、社區(qū)、非政府組織以及私營(yíng)企業(yè)齊心協(xié)力取得成功的，” 歐達(dá)夢(mèng)先生說(shuō)。

　　馬駿認(rèn)為目前最大的一個(gè)成就就是提高了公眾對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)。“這讓我們看到了無(wú)限希望，”他說(shuō)。

　　“以前，人們只知道征服和開(kāi)采河流，”他說(shuō)。“如今這種想法已經(jīng)成為歷史，中國(guó)政府意識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)需要呵護(hù)，必須重新建立起人與自然母親和諧共處的關(guān)系。”

　　“面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，人們不免產(chǎn)生悲觀的情緒，”馬駿說(shuō)。但他接著補(bǔ)充道，“我們必須樂(lè)觀應(yīng)對(duì)，否則別無(wú)出路。”

　　(翻譯：白靜)