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出口退稅調整方案將上報國務院


http://whmsebhyy.com 2006年06月09日 03:01 第一財經日報

  本報記者 陳黛 發自北京

  就傳聞中可能涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等多個行業的出口退稅政策調整,國家財稅有關部門官員向《第一財經日報》表示,在面臨產能過剩、WTO原則規范以及國外反傾銷等形勢壓力下,出口退稅政策調整已是必然。

  這位官員表示,近期經濟形式和國內外環境的變化,促使有關方面決定調整出口退稅,形成具體意見,將上報國務院,時間表和具體稅率將由國務院正式通知。

  自1985年實行出口退稅政策以來,外貿出口帶動了國內產業發展。其后,為了擺脫1998年亞洲金融危機的負面影響,進一步擴大出口,國家大幅度提高了出口退稅率,1999年和2000年,出口退稅率平均都在15%以上。

  但是

出口退稅政策一些負面影響也陸續在執行過程中出現,如出口欠退稅成為中央財政的沉重負擔。出口退稅金額從2000年開始突破1000億元,到了2003年更是接近2000億元,中央財政在2005年徹底償還了2000多億元的欠賬。出口騙稅案件也時有發生。國家信息中心曾經估算,2000年全國騙稅規模約占當年出口額的6.5%。

  一方面出口退稅給中央和地方的財政壓力逐漸增大,另一方面,其他尷尬因素也讓出口退稅政策面臨調整壓力:一些高耗能、污染環境的產品享受著出口退稅,一些石油下游的企業在國內享受出口退稅,在國外卻遭到反傾銷訴訟。一些高耗能產品的出口,致使中國在全球20個經濟大國中,資源環境消耗程度僅次于俄羅斯。

  “出口退稅是目前最不合理的稅收政策。2005年中國預計出口退稅3000多億元,占GDP的1.8%,接近2004年用于教育支出或衛生支出的水平,這本身與中國加入WTO時向國際社會作出的法律承諾是相違背的!北本┕ど檀髮W世界經濟研究中心主任季鑄教授向本報表示。

  出口退稅政策隨著國內外經濟形勢的變化而隨時調整,已經成為共識。如今年4月27日,發改委、

財政部、國稅總局等九部門曾下發通知,繼續對電解鋁產品出口執行取消退稅政策,并嚴格禁止氧化鋁加工貿易等。電解鋁和氧化鋁都屬于高耗能行業產品。


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