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財政部官員在最近的注冊會計師論壇上，明確表示未來將著力打造中國本土的“四大”，來與國際“四大”抗衡。目前，“四大”幾乎壟斷了中國公司的海外上市業務。有觀點認為，“四大”掌握了中國某些重要經濟信息，影響到國家經濟安全
本報記者 洪其華 發自上海
中國本土會計師事務所(下稱“本土所”)達到5639家，但沒有一家可以給四大國有銀行做審計。中國本土所去年收入總和達183億元，但卻沒有一家收入能超過2億元。
5月29日，中國第三屆注冊會計師論壇上，注冊會計師行業內的最高官員與各大會計師事務所高層悉數到場，共同探討中國注會行業的諸多話題，但最后都集中到了一點，如何做大做強注會行業，打造屬于中國自己的國際四大會計師事務所(下稱“四大”)。
重壓下的中國本土所
“目前,中國會計師事務所的規模總體偏小，滯后于經濟發展以及國內大型、特大型企業的審計服務需求。”在這次論壇上，財政部副部長王軍強調。
中國注冊會計師協會會長劉仲藜為此向記者透露了一組數據。截至2006年4月30日,本土所達5639家,注冊會計師6.98萬人,2005年度全行業業務收入達到183億元，比2004年增長20%。但另一方面，本土所年業務收入超過2000萬元的只有100多家，擁有注冊會計師超過100名的國內事務所也只有50多家。
但據中注協統計數據顯示，2004年，“四大”在中國的業務總收入高達人民幣32億多元，已占到當年中國整個行業收入的20%左右。而本土所收入最高的上海立信長江會計師事務所當年收入也僅為1.53億元，其他收入過億的更是只有3家。
由于本土所發展不起來，目前國有大型企業的審計業務幾乎被“四大”壟斷，企業要付給“四大”高出本土所幾倍的審計費用。而本土所無一能經營四大國有銀行的審計業務，讓國內眾多業內人士擔心中國經濟信息話語權旁落。
“一直以來，本土所都是在‘四大’的夾縫中生存，光靠本土所自身發展，我看中國難成長起能和‘四大’抗衡的事務所來。”上述人士說，對這次會議，他報有不少的期望。
這些期望正是來自本次會議，劉仲藜表示：“中注協目前正在研究起草支持本土所做大做強的決定。”
人才之困
做大做強首先遭遇的就是人才問題。雖然中國并不缺乏會計人才，但中國會計業界有句俗話：“會計遍地都是，但高級會計卻打著燈籠也難找。”
據統計，目前中國有900多萬財會人員，有高級職稱的會計人才也有6萬多，中國還擁有近7萬的注冊會計師，但其中高級會計人才十分缺乏。
在財政部下發的眾多文件里，都對“高級會計人才”作出過定義：“精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型人才。”
業內人士指出，中國企業要走出去，要到海外上市，需要的就是這樣的人才。為什么四大國有銀行股份制改革和海外上市，中國沒有一家本土所能分到一杯羹，原因也在于此。
“不少企業打電話給我們和會計學院，讓我們給他們推薦高級會計人才。”財政部會計司高一斌副司長在接受《第一財經日報》采訪時說，“這些企業不惜代價要人才，年薪50萬元很正常，有的甚至更高也愿意出，但這樣的人卻很難找。”
同樣的觀點也來自全球最大的國際專業會計師組織ACCA(特許公認會計師公會)，ACCA大中華地區總監葉慧告訴記者：“根據中國經濟高速發展的需要，至少急需35萬名注冊會計師，而目前實際具備從業資格的只有8萬人左右，其中被國際認可的不足15%。
本土所的內憂
同時，打造本土“四大”，本土所內部治理機制和企業文化建設也將面臨挑戰。
ACCA上海代表處首席代表兼雇主聯絡主管陳國良告訴《第一財經日報》：“目前的會計師隊伍中，大家專業技術都沒問題，能否勝任、能否干出業績，關鍵就在于工作態度和所處的工作環境。”
去年財政部11號文和審計署《2005年第4號審計結果公告》刮起的會計風暴還讓人記憶猶新。檢查結果是令人擔憂的，特別是審計署檢查16家事務所中有14家出問題。初步估算，造成的財務會計信息虛假近人民幣10億元。
中注協不久前也公布了“2005年度會計師事務所執業質量檢查結果”，截至今年4月30日，已有78家事務所被財政部門作出相應的處理處罰。其中18家事務所遭到最嚴重的處罰——被撤銷營業資格。
但這被曝光的18家或許僅僅是國內5639家會計師事務所的冰山一角。本土所小而多的現狀,以及由此帶來的不正當競爭深深影響了注冊會計師行業的發展。
由于惡性競爭，本土務所出現了合謀出報告、甚至明碼標價賣報告的現象，這無疑對整個行業造成毀滅性打擊。“其實很多問題都會被注冊會計師發現，但出于各種考慮，會計師往往手下留情，畢竟沒有客戶，你水平再高也沒有用。”一位業內人士說。
會計師事務所由于內部治理出現問題，一方面讓人們擔心我國上市公司的審計質量；另一方面也嚴重影響了注冊會計師行業的做大做強。
“從某種意義上講，會計師事務所的內部治理要比一般公司的治理更為重要。提高事務所內部治理水平，是當前行業建設的重中之重。”29日，王軍強調了會計師事務所內部治理的重要性。
“四大”的中國戰略
就在本土所還沒有找到有效辦法做大做強之際，“四大”已經加快了其搶奪中國審計市場的步伐。
據統計，長期以來“四大”幾乎壟斷了我國海外上市企業的全部審計業務，而這些企業有的又往往是我國的關鍵行業，如能源、金融等。國內有近70家符合上市審計資格的事務所，但在2002年1200多家A股上市公司審計業務中，“四大”審計的資產比例占到將近40%。
“四大”在搶占客戶的同時也把中國最有希望的大所化整為零。
2005年3月，德勤合并了中國本土最有潛力的北京天健會計師事務所(下稱“天健”)，這給整個本土會計師行業造成莫大的心理壓力，“天健作為民族事務所標桿，它被合并，對行業是一個莫大的打擊，從那時起我們就急于思考自己的出路在哪。”某事務所高層感嘆道。此前的2001年，安永也與當時本土最大的會計師事務所大華宣布合并，成立安永大華。
“中國需求有自己的‘四大’，這也是最初我們引進‘國際四大’的重要原因，他們有先進的管理和審計技術，我們要加快學習吸收。”一位本土所高層表示。
這位人士所指的是，2005年4月全國工商聯并購公會發布的《跨國并購白皮書》中寫道：“‘四大’獲得中國眾多大型企業的審計業務，他們可以獲取關鍵行業幾乎一切重要的信息，如中國能源規劃的戰略布置、國有銀行過去不宜被人知曉的資金用途等。”
解決之道
5月29日，對于如何做大做強本土所，劉仲藜表示，加強事務所內部治理和實現規模化發展是行業做大做強的兩個重要方面。
對于人才培養，去年年底財政部發布《財政部關于開展高級會計人才培訓的通知》，并啟動高級會計人才工程。一個被稱為“打造中國跨世紀財會行業領軍人物”的全國高級會計人才培訓班率先在上海國家會計學院正式開班。
高一斌對記者表示：“財政部此番啟動高級會計人才工程，就是著眼于讓優秀的會計人才脫穎而出，盡快造就會計行業的領軍人物，然后再用這批人帶動整個行業素質的提高。”
另一方面，對于本土所內部治理與規模化發展也提上日程。王軍副部長在這次會議上提出要將會計師事務所內部治理與規模化發展列入行業長遠發展規劃。他透露，財政部今年將全面啟動“兩制”建設工作,即研究建立企業內部控制制度和會計師事務所內部治理機制。
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