曼德爾森三訪伏筆中歐貿易新局 歐認真研究鞋案

　　去年6月10日，歐盟貿易委員曼德爾森專程來上海“救火”。同中國商務部長薄熙來經10小時峰回路轉的談判，中歐終于達成了“最后一分鐘協議”，在紡織品貿易摩擦上“化干戈為玉帛”。時隔一年，曼德爾森又來到北京見薄熙來。此行雖沒有一年前那么“危急攸關”，但擺在談判桌上的問題依然棘手——膠著中的中歐汽車零部件磋商，以及今秋將終裁的歐盟對華鞋類反傾銷案。

　　歐方認真研究鞋案

　　曼德爾森將此次中國行的首站放在了廣東，周一晚上出席了歐盟廣州商會珠江三角洲分會的開幕儀式。作為廣東之行的重要活動，曼德爾森一行周二參觀了飛利浦公司在東莞的工廠，以及深圳鹽田港。

　　在曼德爾森眼中，廣東是中國改革開放的一個縮影，占中國出口和外國投資的1/3。

　　而巧合的是，廣東眼下正是中歐貿易難題中的一大主角，聚集了歐盟對華皮鞋反傾銷案中的大多涉案鞋企。分析人士指出，曼德爾森參觀當地企業，一定程度是為了解廣東制造企業的運營模式。

　　在這樁近10年來金額最高的歐盟對華反傾銷案中，歐方今年4月初裁中國鞋存在傾銷，并開征分階段遞增的臨時反傾銷稅(4.8%~19.4%)。

　　薄熙來周三在北京會晤曼德爾森時特別提及鞋案，指出歐盟初裁時，未經認真審查就否決了中方所有應訴企業的市場經濟地位，確定反傾銷稅率時未采用分別稅率，而對全行業征收統一臨時反傾銷稅，既違反了WTO協議，也不符合歐盟自身的法律規定。他要求歐方在終裁時公正合理地對待中國鞋類企業。

　　對此，曼德爾森表示歐盟將認真對待中方的要求，積極研究推動符合條件的中國應訴企業在終裁時獲得市場經濟待遇。此案終裁將在10月7日前揭曉。

　　婉拒市場經濟地位

　　盡管鞋案在評價當前的中歐經貿關系時，薄熙來和曼德爾森一致認為，中歐已互為重要的經貿伙伴，應進一步推進雙邊經貿合作的持續發展。

　　過去四年中，中國對歐盟出口總額幾乎翻了一番，從818億歐元猛增至1570億歐元。歐盟自中國進口在歐盟進口總額中的比重也從8%升到目前的13%多。與此同時，歐盟對中國的出口在過去五年中增長了69%。

　　在歐方關切的知識產權問題上，薄熙來表示中國正不斷加強知識產權保護，并表達了中方愿在此領域與歐方加強合作的愿望。曼德爾森也贊賞了中國在此問題上取得的新進展，表示愿與中方合作并提供相關經驗。

　　但在中國一直力爭的市場經濟地位問題上，歐方盡管承認了中國在市場經濟發展過程中取得的成績，但曼德爾森認為目前中國仍不符合市場經濟地位的要求，因此還需要等待。

　　在昨日傍晚歐盟駐華代表團使館內舉行的新聞發布會上，曼德爾森指出，樂見中國能夠朝建立市場經濟的正確方向努力，并且努力達到建立市場經濟的各項指標。然而，他也認為中國經濟的很多方面在很大程度上受到了政府干預，而中國通過低廉的勞動力在同歐盟的貿易中也獲得了“不公平”的優勢。因此，歐盟會根據中國所作出的改變，對中國的市場經濟地位給出必要的判斷。

　　對華貿易新政將出

　　歐盟駐華代表團向上海東方早報記者表示，曼德爾森此行屬常規貿易訪問，同薄熙來的閉門會談涵蓋雙邊貿易的所有問題。然而，此次常規訪問對今后中歐貿易藍圖的影響卻不容低估。

　　上海東方早報記者從歐盟貿易總司獲悉，一個月后，曼德爾森將在歐盟總部布魯塞爾主持一場研討會，就中歐各領域的貿易投資問題向歐方商界征求意見。隨著中國的迅速崛起，歐方意識到必須在對華貿易上拿出新政策，以應對雙邊貿易中不斷增長的變化和挑戰。

　　同行的歐盟貿易總司司長歐沙律文透露，歐盟目前正在向歐洲公眾廣泛征集關于對華貿易方面的意見，計劃在今年三季度發布對華貿易關系的評估報告。

　　曼德爾森昨日也表示，他計劃今年秋天向歐盟委員會和成員國提交一份文件，以對未來五年中歐貿易和投資關系的發展作出規劃。

　　盡管兩大貿易伙伴時起摩擦，但曼德爾森對中歐貿易的信心從未動搖。昨日上午在中國人民大學演講時，他指出歐洲應有信心歡迎中國的復興，并制定新的政策以適應全球化帶來的變革。他同時呼吁中歐共同努力，維護開放的國際貿易秩序，應對全球化帶來的挑戰。

　　鏈接：曼德爾森

　　歐盟貿易委員曼德爾森理性、溫和、善于協調和溝通矛盾。曼德爾森1953年10月21日出生于英國。1996年1月-1997年5月間，曼德爾森致力于工黨競選，出版了著名的《布萊爾的革命》一書。1997年5月-1998年6月，他效力于英國內閣。2004年11月曼德爾森成為歐盟貿易委員。

　　外界評價認為，曼德爾森是一個貿易自由主義者，但又是一個貿易談判官員。理念和實踐的矛盾，注定了他是中間派。

　　三次訪華：先探路后滅火再鋪墊

　　第一次：2005年2月，曼德爾森首次來華“探路”，表達“繼續積極促進中歐經貿關系穩步發展”的愿望。

　　第二次：2005年6月，曼德爾森來華“滅火”，解決困擾雙方的

　　第三次：2006年6月5日，曼德爾森抵達廣州，7日到北京，8日在人大演講并召開新聞發布會。參觀中國企業，與薄熙來會談，討論涉及到中歐雙邊所有經貿問題。早報記者 俞佳 王杰