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保定加強對國有企業改制破產和國有產權轉讓工作的監督檢查


http://whmsebhyy.com 2006年06月07日 10:35 國資委網站

  最近,根據國務院國資委、國務院國資委紀委、監察局、省政府國資委有關文件,為推進保定市國有企業規范改制破產,促進企業國有產權有序流轉,中共保定市紀委、保定市政府國資委黨委、保定市監察局聯合下發了《關于加強對國有企業改制破產及國有產權轉讓監督檢查工作的意見》。

  該文件強調,保定市各級國資監管和紀檢監察部門要加強對國企改制破產及國有產
權轉讓的監督檢查。監督檢查國務院國資委《關于規范國有企業改制工作的意見》、國務院國資委和財政部《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》、省政府國資委《關于國有企業改制規范操作意見》的貫徹執行情況,重點圍繞國企改制破產和國有產權轉讓中的行為審批、清產核資、財務審計、資產評估、資產和產權界定變更、進場交易等主要環節,監督轉讓過程,檢查操作程序,維護國家利益和職工合法權益,著重查處國企改制破產及國有產權轉讓中的違規違紀行為,調查并督促追究有關責任人的責任,確保國有資產不流失。

  監督檢查的方式為:參加企業改制破產動員會、改制破產方案初審會、產權轉讓拍賣、招投標、協議轉讓等重要會議,做到監督與企業改制破產同步進行;建立重大事項通報制度;建立重大案件立案查處報告制度;設立舉報電話和信箱,以便及時發現和查處國有企業改制破產和企業國有產權轉讓工作中的違紀違法案件。

  監督檢查內容包括:不按規定在產權交易機構中進行交易;超越權限,擅自決定企業改制破產或轉讓企業國有產權;弄虛作假,隱匿資產,提供虛假會計資料造成國有資產流失;營私舞弊,與買方串通低價轉讓國有資產、產權;以權謀私,利用改制和產權轉讓之機,轉移、侵吞國有資產、產權;嚴重失職,違規操作,損害國家利益和侵害職工群眾合法權益;非法轉移債權債務或者逃避債務清償責任;企業的管理層濫用職權“自賣自買”;改制破產和企業國有產權轉讓中其他違法違紀行為。

  該文件要求,保定市各級國資監管和紀檢監察部門要按照管理權限,認真調查處理企業改制破產和企業國有產權轉讓中的違規違紀行為。對違規操作的,要責成業務部門予以糾正;對違反黨紀政紀的,要給予處分;對造成經濟損失的,要按照國務院頒布的《企業國有資產監督管理暫行條例》和有關法規,追究責任人的賠償責任;對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關處理。要嚴格責任追究制度,加大監督檢查力度。要加大源頭治理工作,對監督檢查中發現的問題既要嚴肅處理,又要分析原因、總結教訓,研究進一步規范國有企業改制破產和國有產權轉讓的對策和建議,保證國有資產的保值增值。

  該文件強調,保定市各縣(市、區)人民政府及其國資監管部門,要高度重視國有企業改制破產及企業國有產權轉讓工作,加強組織領導。上級國資監管部門要加強對下級國資監管部門的指導和監督,及時發現和糾正工作中存在的問題,實現國有資產保值增值。

  該文件強調,企業主管部門“一把手”要負總責,要充分發揮紀檢監察部門在改制破產和產權轉讓中的監督作用和業務部門的職能作用,按照黨風廉政建設責任制的工作機制,將監督檢查工作列入本單位工作議事日程,統一部署、統籌安排、抓好落實。

  對保定市

事業單位改革和國有產權轉讓的監督檢查,參照本意見實施。


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