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本報訊 (通訊員 姜華 溫良鵬 記者 葉紅) 近日，遼寧省大連市旅順口區(qū)檢察院提請上級檢察院抗訴，使一起土地承包糾紛案得到妥善解決，有效地保護了土地承包人的承包經(jīng)營權(quán)。
2001年4月18日，許某與旅順口區(qū)某農(nóng)場簽訂了一份果園承包合同。雙方約定：許某承包期限10年，承包期間要對果園進行更新改造，承包租金在每年4月30日前付清，如無故拖
欠，農(nóng)場有權(quán)收回土地使用權(quán)。合同同時還約定許某應無條件服從政府規(guī)劃。
許某承包果園地后，一直按照約定及時交付租金。2003年春，按區(qū)政府規(guī)劃，果園被征用四分之三，許某因此停止交付租金。為此農(nóng)場將許某訴至法院，要求許某交付剩余果園兩年的租金。
法院審理認為，雙方簽訂的承包果園合同書依法成立，許某拖欠兩年果園承包金、將承包果園擅自轉(zhuǎn)租，同時沒有對果園進行改造，屬于違約。農(nóng)場起訴請求解除合同，要求被告給付兩年租金250元，其證據(jù)有效，請求合理，依法應予支持。遂于2005年1月一審判決解除許某與農(nóng)場簽訂的承包合同，許某退還農(nóng)場剩余果園，并給付農(nóng)場兩年承包費250元。
判決生效后，許某不服到旅順口區(qū)檢察院申訴。檢察機關審查認為，原承包合同約定的合同解除條件是許某“無故拖欠承包金”，而造成許某拖欠租金的直接原因，卻是2003年春區(qū)政府規(guī)劃征用部分果園，并非許某“無故拖欠”，認定許某違約并無依據(jù)。而且事發(fā)當時，雙方當事人對政府規(guī)劃征用果園均無異議，之后也并未就剩余土地承包金進行重新調(diào)整，農(nóng)場提出按比例折算剩余果園兩年租金250元，同樣沒有合同依據(jù)，法院判決解除合同確有不當。為此，該院依法提請上級檢察機關對此案提出了抗訴。
法院再審后認為，合同未對許某是否可以轉(zhuǎn)租進行約定，轉(zhuǎn)租的事實不論是否存在均不能成為農(nóng)場解除合同的理由。合同約定解除合同的條件為無故拖欠承包金，而在履行合同過程中，許某2001年至2002年均交納了承包金。2003年許某應于當年4月30日前交納承包金，因政府規(guī)劃變更，許某承包土地的面積減少了四分之三，雙方對此均無異議，之后雙方未對承包金進行調(diào)整。法院認為，在這種情況下，許某沒有交納承包金不能成為農(nóng)場解除合同的理由，檢察機關抗訴的理由成立，遂裁定撤銷原審解除合同的判決。
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