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《求是》雜志發(fā)表署名文章：
堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放 為“十一五”時(shí)期
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保證
6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表石平的署名文章《堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放 為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保證》，全文如下：
十屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃綱要，繪就了未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。順利完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有決定性意義。今年“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話指出：要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，說(shuō)到底要靠深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。這是深刻總結(jié)改革發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，才能為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保證。
推進(jìn)改革開(kāi)放，首先要進(jìn)一步堅(jiān)定改革的決心和信心。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放已經(jīng)28年了。28年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以改革開(kāi)放為標(biāo)志的歷史新時(shí)期，國(guó)家發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，社會(huì)主義制度在除弊創(chuàng)新中自我完善和發(fā)展。在改革開(kāi)放的推動(dòng)下，人民意氣風(fēng)發(fā)，發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)總量和綜合國(guó)力大幅度躍升，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，我國(guó)的國(guó)際地位也顯著提高。28年來(lái)的實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路、富民之路，這條路走對(duì)了；28年來(lái)的實(shí)踐同樣證明，我國(guó)的改革發(fā)展沒(méi)有離開(kāi)社會(huì)主義，而是在腳踏實(shí)地建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義，使社會(huì)主義在中國(guó)真正活躍和興旺起來(lái)，人民從切身感受中更加擁護(hù)社會(huì)主義。應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題還很多，新情況新問(wèn)題又層出不窮，解決這些矛盾和問(wèn)題，還要靠改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，既是形成更具活力更加開(kāi)放的體制機(jī)制、從根本上解決制約發(fā)展的諸多矛盾和問(wèn)題的必由之路，也是適應(yīng)日趨激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。我們一定要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持用改革的辦法、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，不斷把改革開(kāi)放推向前進(jìn)。
推進(jìn)改革開(kāi)放，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。黨的十四大明確提出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”；十五大、十六大都強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的一種配置方式、一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，是人類創(chuàng)造的重要文明成果。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)主義同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，是一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我們黨在確定改革目標(biāo)時(shí)就明確指出，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。28年來(lái)，我們大力推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革，同時(shí)不斷加強(qiáng)和改善國(guó)家的宏觀調(diào)控，使我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以年均9.6%的速度增長(zhǎng)，并且有效抑制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性起落，總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這對(duì)于我們這樣一個(gè)有著十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)和市場(chǎng)化程度迅速提高的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，是了不起的成就，充分顯示了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的巨大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也要看到，市場(chǎng)機(jī)制有其自身弱點(diǎn)和消極方面，我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的收入差距拉大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境壓力加大等問(wèn)題，在一定程度上就是市場(chǎng)缺陷的產(chǎn)物。28年來(lái)的實(shí)踐證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入了以往一切時(shí)代都不可比擬的生機(jī)和活力，使社會(huì)財(cái)富競(jìng)相涌流；28年來(lái)的實(shí)踐同樣證明，在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，仍是一個(gè)嶄新課題，我們還存在經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)的堅(jiān)持，錯(cuò)的糾正，不足的加把勁，說(shuō)到底要繼續(xù)深化改革開(kāi)放。我們要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控，致力于建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系，最大限度地克服市場(chǎng)缺陷，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。
推進(jìn)改革開(kāi)放，既要切實(shí)加大改革力度，又要注重改革的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)改革的新突破。我國(guó)的改革正處于攻堅(jiān)階段。所謂攻堅(jiān)，就是要著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步消除影響發(fā)展的體制性障礙。改革的深化必然會(huì)觸及更加復(fù)雜的利益關(guān)系，增加改革的難度和風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn)，停頓下來(lái)不行，倒退更沒(méi)有出路。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化改革的必要性、緊迫性和艱巨性、復(fù)雜性，敢于攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，同時(shí)注重提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)切，真正得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的行政管理體制、國(guó)有企業(yè)制度、財(cái)政稅收體制、金融體制、現(xiàn)代市場(chǎng)體系等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，要堅(jiān)決推進(jìn)。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合配套，努力做到改革方案周密穩(wěn)妥、工作推進(jìn)深入細(xì)致、風(fēng)險(xiǎn)防范及時(shí)有效。對(duì)關(guān)系全局、涉及面廣的改革，一定要充分論證、科學(xué)決策，先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)，并注重把行之有效的改革措施規(guī)范化、制度化和法制化。各項(xiàng)改革都要把群眾利益放在第一位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，更加注重社會(huì)公平和正義，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。
推進(jìn)改革開(kāi)放，必須積極實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。改革開(kāi)放以來(lái)，我們把對(duì)外開(kāi)放作為基本國(guó)策，形成中國(guó)歷史上前所未有的全方位對(duì)外開(kāi)放格局，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，既有力促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又為世界各國(guó)帶來(lái)了合作共贏的機(jī)遇。對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密、我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互影響日益加深的情況下，我們必須樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合起來(lái)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，優(yōu)化引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)注意切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，在擴(kuò)大開(kāi)放條件下更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革和發(fā)展。
歸結(jié)起來(lái)說(shuō)，就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革開(kāi)放。我們要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，高度自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局，又通過(guò)改革為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保證，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，努力開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，把“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
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